據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，從下個月開始，也就是今年11月1日起，人社部發(fā)布的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》將正式施行，其中規(guī)定，單位欠繳社保費將被強制扣費，比如，員工入職一月開始單位就必須繳納社保，逾期不繳罰款3倍。

　　然而記者在河南采訪發(fā)現(xiàn)，人社部門表示規(guī)定雖好，但推行起來困難重重。其中遭遇了哪些尷尬？又該怎么解決？

　　新規(guī)明確，用人單位未按時補繳社保費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以向用人單位開戶銀行或者其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶，根據(jù)查詢結(jié)果做出劃撥社會保險費的決定。按照規(guī)定，限定時間內(nèi)單位未補繳社保費將被查賬，每天加收萬分之五的滯納金并可最高罰款3倍。

　　新規(guī)定中還明確了社會保險費包含職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費，但現(xiàn)實中許多單位玩起了“貓膩”：

　　人社部門：現(xiàn)在來說根本不為勞動者辦理手續(xù)繳納社會保險費這樣的企業(yè)不是太多，但是社會保險是五項，是不是全部辦完，五項都參加，是不是單位中所有勞動者都參加，這個量上還有(問題)。

　　應(yīng)保不保、部分參保，不少臨時人員都有過類似遭遇。今年60歲的老趙在鄭州做環(huán)衛(wèi)工人，他告訴記者，大多環(huán)衛(wèi)工都沒有編制，也沒有正規(guī)的勞動合同，社保費也沒聽說過：

　　記者：咱這個用工單位給咱買社會保險沒？

　　老趙：現(xiàn)在沒有了，沒有買。

　　記者：咱干了多少年了？

　　老趙：三四年了。

　　記者：這三四年給咱交了沒？

　　老趙：沒有交。

　　像趙大爺這樣沒有編制的員工，現(xiàn)在是很多見的。然而面臨這項尷尬，更龐大的人群就是農(nóng)民工。依據(jù)國家統(tǒng)計局2012年《農(nóng)民工監(jiān)測報告》，2012年雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險的比例最低6%，最高24%。這意味著，目前我國數(shù)億農(nóng)民工中的絕大多數(shù)，事實上都沒有享受用人單位依法必須繳納的各項社會保險。河南省人社廳工作人員表示，單位欠保現(xiàn)象多發(fā)生在“臨時人員”身上：

　　河南省人社廳工作人員：從我們投訴情況看，不按照法律法規(guī)的要求，繳納社會保險費的主要發(fā)生在流動性比較強的行業(yè)和部門，就是說用工比較零散，有的是干幾天有的是干幾個月，他都走了。

　　河南天基律師事務(wù)所律師鄧曙光提醒，臨時用工都可以享受社保待遇，員工在入職之前一定要記得簽訂勞動合同，如果單位沒簽訂要保留工資條、工作證等證據(jù)，發(fā)生糾紛后職工可以到勞動仲裁部門進行申訴：

　　鄧曙光：只要是勞動者跟用人單位之間形成了固定的勞動關(guān)系，這個勞動關(guān)系可長可短，只要有事實的勞動關(guān)系存在，那么用人單位都應(yīng)當為勞動者繳交社會養(yǎng)老保險。

　　河南省人社廳工作人員提醒廣大職工，用人單位應(yīng)當與勞動者簽訂合同，自用工之日起30天內(nèi)為職工申請辦理社會保險登記并申報繳納社會保險費：

　　河南省人社廳工作人員：不簽合同的情況下，人力資源和社會保障行政部門在主動巡查的過程中，如果發(fā)現(xiàn)我們會責令他改正，勞動者也可以進行投訴，或者舉報。