本報北京12月10日訊 記者張雙報道:中國改革基金會國民經濟研究所、中國企業家調查系統和中信出版社今天在北京聯合發布《中國分省企業經營環境指數2013年報告》。研究認為,2006年到2012年間,全國各省份企業經營環境總體趨向于改善。
中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱表示,了解和研究各地的企業經營環境狀況,有利于各級政府調整和改進政策、改善經營環境,有利于企業經營者和投資者作出合理的經營和投資決策,也有利于學術界對企業發展的各種影響因素進行更深入的研究。
報告指出,33.7%的被調查企業將政府行政管理問題列為企業經營面臨的主要障礙,成為首要的障礙因素。其中多數問題集中在政府行政和政策“公開、公平、公正”等方面,包括政策和規章制度不公開透明、行政執法機關執法不公、各類企業沒有享受公平的國民待遇。此外,企業稅費負擔重、人力資源供應短缺、企業經營的法治環境不健全,也是主要的障礙因素。
報告還指出,企業經營環境在國有企業和非國有企業之間有顯著差別,大、中、小型和微型企業的經營環境總指數差異更加明顯,表明非國有企業的經營環境差于國有企業,小微企業的經營環境差于大型企業。同時,一般競爭性行業和競爭性新興服務業的企業經營環境明顯好于資源性、壟斷性以及具有提供公共產品屬性的行業,主要是因為后者的市場競爭不充分,或存在不公平競爭。
國民經濟研究所副所長王小魯表示,充分發揮市場的決定性作用,提高政府政策、行政和資源分配的透明度和公平性,推進行政管理體制改革和法治建設,對于改善企業經營環境、保持經濟健康發展至關重要。