IC圖

　　近期，菜價再度陷入低迷，部分蔬菜價格跌破“一元”，“菜貴傷民，菜賤傷農”的蹺蹺板，再次失去平衡。在部分產區，蔬菜陷入大量滯銷?！安速F傷民，菜賤傷農”的局面，近年在我國已經多次上演，“蒜你狠”“蒜你賤”之類的調侃也層出不窮，對穩定民生需求產生的影響不可忽視。分析人士認為，我國應當避免“救火式”調控，加強對農業生產組織化的引導，強化農業信息預警，并減少“救火式”調控，從而穩定農產品價格。

　　低迷：近期不少地區出現“一元菜”

　　近期，山東、北京等城市蔬菜價格大幅下跌，部分蔬菜價格創下近年新低，不少地區出現多個品種的“一元菜”。

　　記者27日在濟南市中區舜玉北區菜市場見到，卷心菜、芹菜、大白菜等蔬菜品種的價格均在1元／斤以下，西紅柿、土豆等蔬菜的價格也在1元／斤上下浮動。

　　在北京新發地蔬菜批發市場，25日蔬菜加權平均價每公斤2.09元，同比下降將近35%。其中，北方大棚黃瓜、圓茄、長茄、西葫蘆、絲瓜、苦瓜；南方豆角類、椒類等蔬菜價格全線下降，特別是北方大棚葉類菜價格降幅明顯。上周，北京批發市場菜價創下5年來新低。

　　商務部農副產品價格監測數據也顯示，除生姜外，多數應季蔬菜價格自3月下旬以來持續走低，黃瓜、西紅柿、茄子等菜價已連跌8周。

　　低迷的菜價讓許多菜農的努力成為泡影。海南省樂東縣保國農場種植戶吉福城介紹，今年當地茄子大豐收，畝產在7000斤以上，但價格卻從春節期間的每斤2元一路跌到每斤3到4角錢。吉福城說，如果連人力、土地、農藥、肥料等投入都算上，茄子每斤賣到9角錢才能保本。按現在的行情，他們一畝地得虧三四千元錢。

　　原因：氣溫回暖再加上種植面積擴大

　　一些業內人士分析認為，近期蔬菜價格持續下降的主要原因，一方面是今年氣溫普遍偏高，導致南北蔬菜“撞車”；同時，蔬菜種植面積和產地格局的變化，也一定程度上影響著蔬菜價格。

　　新發地市場統計部負責人劉通認為，今年氣溫普遍偏高，導致南方和北方產區蔬菜“撞車”。以北京市場的菜花為例，云南、四川等地的菜花還沒有退市，就受到上海、浙江、福建菜花的擠壓，河南、陜西的菜花又緊跟著上市，如今河北菜花也大量入市，導致價格一直處于低迷的狀態。

　　除季節因素影響外，蔬菜種植的面積也在上升。國家發改委數據顯示，2013年全國秋冬蔬菜面積較上年增加了400萬畝。今年1月份，全國580個重點縣蔬菜產量86萬噸，同比增長8.6%；2月份產量78萬噸，同比增加5.3%。

　　此外，一些業內人士分析認為，蔬菜產地格局的變化，也對蔬菜價格的波動產生了推動作用。近年，北方蔬菜產區種植面積持續擴大，對南方蔬菜的依賴程度正不斷降低。據農業部統計，今年北方地區日光溫室面積較去年增加100萬畝，往年冬季需要從南方長途運輸的菠菜、油麥菜、小油菜等綠葉菜，今年由于北方大棚生產上市量翻番，價格明顯低于往年。

　　建議：政府有所為還需有所不為

　　“對農產品價格的大起大落，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。”中國(海南)發展改革研究院海南研究所所長夏鋒認為，成熟的市場體系需要政府發揮引導作用，而不是干預作用。目前來看，在菜價高企時，種植戶缺乏市場運作能力，政府經常進行“救火式”的被動調控，解決不了根本問題，只會陷入“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的怪圈。

　　“避免蔬菜價格暴漲暴跌，需要打破小農經濟、提高農民的組織化程度?！弊縿撡Y訊分析師孫光梅認為，政府部門應充分發揮農業合作社和散戶的作用，引導發展訂單農業，制訂質量聯保政策，利用農合組織在規模種植、管理技術、銷售渠道等方面的優勢，提高菜農蔬菜產量和銷售量，增強農民在市場經濟中的話語權和議價權。

　　此外，業內人士建議，政府部門還應加強鮮活農產品監測預警等基礎性工作，讓農產品市場監測的“風向標”更精準。劉通等人認為，避免農產品種植面積和價格的大起大落，政府部門還應圍繞鮮活農產品產前、產中和產后全產業鏈，健全鮮活農產品監測預警機制，加強和完善農產品信息統計發布制度，改進面向生產者、經營者和消費者的信息服務，及時對農業生產及鮮活農產品市場狀況進行準確研判和科學解讀，合理引導鮮活農產品市場生產和運行。(記者 毛偉豪 夏冠男 陳灝)