□本報見習記者周宵鵬

    《法制日報》記者從正在召開的河北省兩會上發現,“京津冀協同發展”一詞頻繁出現,不論是在政協委員的提案里,還是在河北省省長張慶偉向人大會議作的政府工作報告中,大力推進京津冀協同發展,加快京津冀在產業、交通、大氣治理等方面的合作對接,已成為關注熱點。

    “盡快建立大氣綜合污染控制研究長效機制,成立環首都區域大氣綜合污染控制研究中心。”在此次河北省政協會議上,民盟河北省委提交提案,建議加強京津冀區域大氣污染綜合防治。

    提案指出,原有的屬地管理特征與大氣污染的區域特征相矛盾,區域合作控制污染的生態補償機制不足,建議采取京津冀區域內各城市一體化聯動措施,統一步驟、統一標準,責任共擔,建立區域綜合防治機制,實現大氣污染的聯防聯控。

    在河北省政協委員看來,需要京津冀“摒棄單打獨斗、抱團發展”的并非只有大氣污染治理,產業對接、交通一體化、文化高地、人口轉移都成為委員們關注的問題。

    民盟河北省委在集體提案《京津冀區域產業對接及協調發展的對策建議》中提出,要構建基于京津冀三地比較優勢的產業鏈,加快促進區域產業協調發展。民建河北省委在集體提案《關于我省參與京津冀協同發展的幾點建議》中指出,河北要以主動服務為對接手段、實現借力發展之目的。

    按照《京津冀交通一體化總體規劃》,三地最終將實現公交一卡通。但目前河北省內各城市還沒有實現一卡通。因此,河北省政協委員楊偉坤提交提案《以協同理念助推京津冀交通一體化的建議》,建議先挑選與京津人員往來量較大的保定、廊坊、石家莊三地試點公交一卡通,為將來京津冀三地公交一卡通打下基礎。

    實際上,在京津冀協同發展上升為國家戰略之后,河北省政協一直在圍繞推進協同發展,進行深入調研,積極協商議政。此前,河北省政協委員提出的《大力發展環京津臨空經濟》、《關于大力推進京津冀生態一體化進程的建議》等提案,都受到了各職能部門的重視,推動了京津冀協同發展。

    今年的政協常委會工作報告中明確,2015年政協將重點圍繞深入實施京津冀協同發展戰略建言獻策。

    據了解,河北省政協下一步將開展“我為京津冀協同發展獻一計”活動,并動員全省各級政協組織和政協各參加單位廣泛參與,舉全省政協之智,提出推動協同發展的好點子。

    在河北省省長張慶偉向省十二屆人大三次會議作的政府工作報告中,作為2014年政府六個方面工作之一,推動京津冀協同發展、開創區域合作新局面被予以著重表述。報告提出,2014年,河北按照國家統一部署,率先在交通、生態環保、產業三大領域協同推進,協同發展的巨大潛力正加速釋放。

    “搶抓機遇、主動融入、全面對接,努力在京津冀協同發展中加速河北崛起。”張慶偉說,河北配合國家搞好頂層設計,出臺推動京津冀協同發展實施意見,梳理出64項重點工作,確定了40個承接合作平臺,簽署并實施京冀“6+1”、津冀“4+1”戰略合作框架協議。

    張慶偉表示,在交通方面,北京新機場正式開工,京昆高速淶水至北京段建成通車,打通斷頭路取得實質進展；生態方面,與京津實行生態環境信息共享、生態過渡帶共建,大氣污染聯防聯控取得明顯成效；產業方面,北京凌云化工整體搬遷邯鄲,北汽集團黃驊整車項目建成投產,與北京共建曹妃甸現代產業實驗區,與天津共建涉縣天鐵循環經濟示范區,此三大領域已率先突破。

    事實上,京津冀區域協同發展上升為國家戰略已近一年,三地合作日漸緊密。冬奧會申辦初戰告捷,北京—張家口順利入圍2022年冬奧會候選城市,為京津冀區域一體化發展提供了新捷徑。張慶偉說,崇禮賽區賽場規劃基本完成,迎賓廊道和賽區周邊綠化、水資源保護等6個行動方案已全面啟動。

    “繼續大力推進京津冀協同發展。”對于2015年的工作任務,張慶偉指出,要進一步制定規劃實施方案,創建協同創新共同體,做好冬奧會申辦工作,提高新型城鎮化水平。

    河北省政府工作報告顯示,2015年,要積極配合國家編制京津冀協同發展總體規劃和專項規劃,組織編制河北與京津協同發展規劃方案,深化體制機制改革、強化創新驅動、開展試點示范等重大問題研究。

    在“三個率先突破”方面,新的一年里,河北將推動交通互聯互通,確保津保鐵路建成通車,京沈客專、京張鐵路全面開工；推動生態共建共享,深化與京津大氣聯防聯控,爭取國家設立京津冀環保生態基金,協商京津建立生態橫向補償制度；圍繞整合創新資源,貫通產業鏈條,以保定國家高新區為核心、環首都國家級高新區為支點、創新型城市為單元,整體打包爭創國家自主創新示范區。

    河北在2015年還提出全省城鎮化率達到50.5%的目標,從而優化城市空間布局,提升設區城市、縣城和中心鎮功能,推進農業轉移人口市民化,打造京津冀世界級城市群,健全空間規劃體系,推進市縣“多規合一”。