消費(fèi)環(huán)境是否有所改善？——工商總局副局長馬正其談新《消法》實(shí)施一周年
新華網(wǎng)北京3月15日電(記者譚謨曉、董峻)3月15日是國際消費(fèi)者權(quán)益日，也是新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式實(shí)施一周年。過去的一年，工商部門采取了哪些消費(fèi)維權(quán)舉措？消費(fèi)環(huán)境是否有所改善？國家工商總局副局長馬正其近日在接受記者專訪時(shí)表示，工商總局認(rèn)真貫徹實(shí)施新《消法》，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，不斷完善12315體系建設(shè)，安全放心的消費(fèi)環(huán)境正在逐步形成。
暢通12315訴求受理渠道
隨著新《消法》實(shí)施，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不斷提高，訴求數(shù)量不斷增多。這對(duì)工商部門提升消費(fèi)糾紛解決能力提出了更高要求。
“一年來，工商部門大力推進(jìn)專用電話、互聯(lián)網(wǎng)、短消息以及新媒體等多渠道互補(bǔ)的受理平臺(tái)建設(shè)，確保12315受理渠道暢通，消費(fèi)糾紛得到及時(shí)解決。”馬正其說，12315社會(huì)認(rèn)知度逐年增高，不但成為消費(fèi)者解決消費(fèi)爭議和咨詢消費(fèi)知識(shí)的重要窗口，也成為了解市場(chǎng)狀況、參與市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督的重要途徑。
2014年，全國工商部門依托12315網(wǎng)絡(luò)處理消費(fèi)者訴求757.88萬件，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失15.28億元，同比分別增長8.2%、13.9%。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域商品和服務(wù)消費(fèi)維權(quán)
當(dāng)前我國消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)仍主要集中在與日常生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)消費(fèi)上，假冒偽劣、虛假宣傳、合同欺詐、霸王條款等成為消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的突出問題。
“消費(fèi)維權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生。”馬正其說，工商總局強(qiáng)化了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，查處了大量消費(fèi)侵權(quán)違法案件，讓廣大消費(fèi)者敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)。
據(jù)馬正其介紹，去年以來，工商總局開展了家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具的消費(fèi)維權(quán)工作，部署了兒童服裝、內(nèi)衣質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)和手機(jī)、插頭插座等一批商品質(zhì)量抽檢。同時(shí)，還開展了餐飲、旅游、快遞、供電、供熱、供水及電信、銀行等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)利用不公平合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的整治工作。
2014年，全國工商系統(tǒng)共抽查商品9.8萬批次，依法處理不合格商品28.8萬件，查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件10.4萬件，其中利用不公平合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案件約8600件，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序。
督促電商落實(shí)“七日無理由退貨”
新《消法》賦予了消費(fèi)者網(wǎng)購“七日無理由退貨”的權(quán)利，但一些網(wǎng)購平臺(tái)經(jīng)營者擅自設(shè)置“非質(zhì)量問題不能退貨”等條件，使消費(fèi)者享受“七日無理由退貨”的權(quán)益大打折扣。
“去年工商總局與中消協(xié)聯(lián)合約談了國內(nèi)10家主要電商企業(yè)，督促企業(yè)自律和整改。”馬正其說，今年1月5日，工商總局出臺(tái)了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，細(xì)化了經(jīng)營者不依法履行“七日無理由退貨”義務(wù)行為的罰則，目前正在研究制定電商企業(yè)落實(shí)“七日無理由退貨”規(guī)定指引，以營造良好的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。
針對(duì)消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)遇到經(jīng)營者推諉扯皮的情況，馬正其表示，工商總局近日專門發(fā)布意見，明確消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者是消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人，必須依據(jù)“誰銷售商品誰負(fù)責(zé)，誰提供服務(wù)誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者投訴，主動(dòng)和解消費(fèi)糾紛。同時(shí)，工商部門鼓勵(lì)引導(dǎo)商場(chǎng)、市場(chǎng)和平臺(tái)經(jīng)營者在自愿基礎(chǔ)上，作出高于法律規(guī)定的消費(fèi)維權(quán)承諾，建立賠償先付制度，在經(jīng)營者故意拖延處理或者無理拒絕賠付，以及因撤場(chǎng)等情況導(dǎo)致消費(fèi)者無法獲得賠償時(shí)，進(jìn)一步保障消費(fèi)者權(quán)益。
馬正其說，工商總局將加快全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)者訴求、商品質(zhì)量抽檢和消費(fèi)市場(chǎng)狀況分析，逐步完善12315數(shù)據(jù)分析模型和消費(fèi)維權(quán)指數(shù)體系，督促行業(yè)和經(jīng)營者自律，全面提升消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治水平。