2021年洋浦港進出口貿易總額366.9億元，比十年前增長1100多倍

　　從荒灘到自貿港“樣板間”

　　清晨，海南洋浦國際集裝箱碼頭在緋紅的朝霞中醒來：巨型貨輪徐徐入港，岸橋的機械臂將集裝箱從貨輪上抓取下來，如搭積木般整齊堆放，接駁車往來穿梭，現場一派繁忙。面對疫情帶來的風險挑戰，港口在狠抓疫情防控的同時，生產經營也沒有放松。今年一季度累計完成吞吐量40.33萬標箱，創下歷史同期最好水平。

　　洋浦港位于海南島西北部，屬于洋浦經濟開發區，是我國西部陸海新通道的航運樞紐之一，是我國西部陸海國際通道與21世紀海上絲綢之路的交匯節點。習近平總書記近日在洋浦國際集裝箱碼頭考察時強調，推動港口發展同洋浦經濟開發區、自由貿易港建設相得益彰、互促共進，更好服務建設西部陸海新通道、共建“一帶一路”。

　　據統計，去年，洋浦港累計完成集裝箱吞吐量131.83萬標箱，同比增長29.33%。這個速度，在全國100萬標箱以上的海港中排名第一。從昔日的半島荒灘到如今的自貿港“樣板間”，伴隨著對外開放的春風，洋浦港將奮楫爭先，邁向更深遠的蔚藍。

　　貿易航線不斷加密，實現國內沿海主要港口和東盟臨海國家全覆蓋

　　洋浦港，因洋浦半島而得名。

　　洋浦半島三面環海，過去很長一段時間，這里除了石頭，就是仙人掌，周邊只有幾個小村子。然而，憑借深水近岸、避風少淤等自然優勢，在黨中央的政策支持下，這里由一座荒島發展為一個開放交融的自由貿易港。尤其是近年來，吞吐能力更是快速上升。今日的洋浦，已建成港口碼頭泊位47個，萬噸級以上泊位32個，吞吐能力達1.13億噸，通過能力達1.1億噸。

　　葫蘆形的洋浦灣，如今每天可見各類船只往來的身影。汽笛轟鳴，點燃了曾經荒涼的海岸線。一排排整齊的集裝箱，成為這里的新風景。

　　去年，整個洋浦港區的集裝箱吞吐能力從160萬標箱提升至220萬標箱。預計到2025年，整個港區集裝箱通過能力將達到650萬標箱。

　　洋浦港80%以上的集裝箱裝卸作業位于洋浦國際集裝箱碼頭(原名小鏟灘碼頭)。別看洋浦國際集裝箱碼頭的能力這么強，但它其實只是一個“四歲多”的年輕碼頭。2017年，碼頭才開始試運行。

　　“碼頭開港初期，一周見不到幾艘船，還是短途小貨船為主，一個月的作業箱量僅2萬標箱左右。”海南澄港物流服務有限公司副總經理向洋負責碼頭集裝箱裝卸作業，這幾年，他實實在在感受到了碼頭的飛速發展，“現在我們一個月的作業量，已經達到了六七萬標箱，這是原來的三倍。以前一個月都沒有幾艘外貿船，現在一周就好多艘。員工的工資待遇比以前提高了近三倍。”

　　碼頭集裝箱數量的增長，得益于國際貿易航線不斷加密，帶動了洋浦航運產業的快速發展。

　　2020年9月，洋浦國際集裝箱碼頭開通海南自貿港第一條洲際越洋航線，開始向更廣闊的“深藍”挺進。2021年，洋浦又新開通了5條內外貿航線，尤其是去年10月，開通了西部陸海新通道鐵海聯運，打通了重慶至洋浦到東盟的路徑。這是西部陸海新通道首次實現“鐵海聯運+內外貿同船”運輸模式，意味著沿線外貿貨物出口有了更多物流選擇。

　　“目前，洋浦國際集裝箱碼頭已開通內貿航線12條、外貿航線14條、內外貿同船7條，實現了國內沿海主要港口和東盟臨海國家全覆蓋。”洋浦國際集裝箱碼頭業務部副經理柯文哲介紹，除此之外，港區還積極推進海南島貨運物流向“公路轉水路”方向發展，自營駁船方面完成了海南島海口、洋浦、三亞、八所四港的駁運快線搭建，并開通了“洋浦——防城”點對點支線。

　　“整體來說，我們已經初步形成以洋浦為樞紐，對內連接國內，對外貫通東盟、南太平洋和印度洋的航線布局。”柯文哲表示。

　　新能源替代、智能化設備，助推港口向綠色、高效轉型

　　在洋浦國際集裝箱碼頭純電動重卡換電站，新能源重卡車司機用掃碼的方式，為車輛更換電池，整個過程不到5分鐘；新能源電動牽引車來來往往，完全沒有尾氣的顧慮；智能閘口、遠控自動化加快作業效率，給船公司、車隊帶來良好服務體驗……近年來，洋浦港不僅在向國際化邁進，也在向綠色化、智能化邁進。

　　打造“全電港口”，減少靠港船舶和港口運輸車輛帶來的燃油污染，是洋浦港走向綠色化的一項重要舉措。用新能源電動牽引車替代傳統燃油牽引車就是其中一項內容。

　　洋浦國際集裝箱碼頭技術副經理蔡篤書向記者算了一筆“環保賬”：“按照2022年140萬箱量測算，新能源電動牽引車全年電耗費用約為294萬元，柴油牽引車全年油耗費用約為789萬元。一對比，一年下來，新能源電動牽引車比柴油牽引車能省495萬元。而且，一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物的排放每年也能減少144萬噸。”

　　隨著船舶不斷增多，自動化、智能化、數字化的運營管理，讓整座港口忙中有序、有條不紊、高效運行。

　　洋浦國際集裝箱碼頭有限公司中控室主任唐茲永是碼頭的生產調度管理者，在他看來，隨著碼頭作業量逐漸增大，生產形式發生了很大的變化。

　　“舉個例子，以前作業機械都要機手上機親自操作，2021年以來，碼頭生產實現從傳統生產模式向半自動化模式轉型，我們的場橋設備變為遠程操作模式，一個人可以同時操作三臺場橋設備，大大提高了作業效率。”唐茲永說。

　　蔡篤書也切身感受到了智能化給工作帶來的便利：“去年，我們優化升級了閘口系統、新增了視頻監控點位，新建了集裝箱門式起重機遠程控制系統。該系統運用先進的傳感檢測等智能化技術，讓我們的堆場作業人員不需上機作業，在遠控操作室就能夠完成相關工作。”

　　蔡篤書自開港至今，一直在港區工作。在他的記憶里，洋浦港區試營運之初，碼頭前沿設備僅有6臺，后方設備只有8臺。“當時的港區條件艱苦，設備設施全部需要重新進行調試運行，技術人員不足，交通不便利。2020年港區開始擴建，前沿和后方設備都增加了不少，我所在的技術部人員也增加到20人，日常工作也是圍繞各類信息化軟硬件服務。”

　　今年，洋浦港的數字化基礎進一步夯實。不僅給港區工作人員帶來很大便利，也給進港的企業和車輛帶來更多便捷。

　　“這幾年港口作業效率穩步提升，2021年，在洋浦國際集裝箱碼頭，一條船平均每小時完成的裝卸量是47.5箱，同比2020年提升了21.5%。”據柯文哲介紹，全智能無人進出閘口的運行，讓進港車輛的平均通閘時間縮短到11秒。港口集裝箱7.0管理系統目前也進入了試用調試階段，推進了港口“不見面”辦理業務覆蓋進程，整個系統正式運行后，將助推港口向精益化、高效化管理轉型。

　　服務便捷、稅收優惠，吸引越來越多的企業和船舶在此聚集

　　2021年，洋浦港進出口貿易總額為366.9億元，比十年前增長1100多倍。

　　作為一座中國特色自由貿易港，便捷的企業服務與優惠的稅收政策是洋浦港經濟蓬勃發展的原因之一。

　　通關，這是外貿集裝箱抵達港口后的一項必要手續，為了給企業節約成本，洋浦港在簡化通關流程上下了一番功夫。

　　無紙化與網上辦理是提高通關效率的一項重要途徑。2020年，“單一窗口”無紙化系統在洋浦國際集裝箱碼頭“上崗”，實現貨物通關全流程無紙化，解決了本地船提箱等業務都要專人“跑單”的問題。柯文哲表示，碼頭目前正在協同海關，推動“海口-洋浦組合港”的通關模式，推進實現兩港外貿企業全程只需“一次申報、一次查驗、一次放行”，大幅簡化客戶操作流程和時間、費用成本，形成兩港高效組合效益。

　　“洋浦的辦事效率和速度令人驚訝！”海南創遠海運有限公司董事長袁厚安介紹，去年11月，公司旗下“創新9”輪順利入籍“洋浦港”。此前，在給“創新9”辦理從武漢轉籍到洋浦的手續時，因為涉及的證書有23種，袁厚安原本以為要花半個月時間，結果僅用一天半時間，就全部辦好了。洋浦偉海船務有限公司旗下的“盛安洋”貨輪由巴拿馬進口并入籍洋浦港，從報關進口、登記到重新營運，也由原來的30多個工作日縮短至6個工作日。

　　便捷實惠的船舶登記業務可以幫助港口吸引集聚更多的航運企業。

　　近年來，洋浦港推進“船舶登記一事通辦”以及“境外船舶移籍一事聯辦”機制，建立海關、交通、船檢等跨部門聯合工作機制，形成“專人負責、全程服務，信息互通、審批協同，依托平臺、不見面審批”的新機制。單個事項辦結時限從7日壓縮為1日，并聯辦理的最多不超過2日，使登記船舶平均能提前15天投入營運，為每艘船舶節約60余萬元的停運損失。

　　“用好‘中國洋浦港’船籍港的政策優勢”，自2020年6月入籍首艘國際船舶以來，目前在洋浦港登記的國際船舶已達幾十艘。除了極簡高效的審批服務，洋浦的稅收政策也是吸引大量船舶入籍的重要原因。

　　境內建造的船舶在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸的，視同出口并給予出口退稅；對注冊在海南自貿港并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%稅率征收企業所得稅……一系列真金白銀的稅收優惠凸顯著自貿港的特色優勢。

　　燃油，是航運企業的主要支出之一。在洋浦，從事內外貿同船運輸的境內船舶可以加注不含稅油，讓企業綜合運輸成本下降10%以上。

　　2021年4月8日，海南自由貿易港內外貿同船運輸船舶加注保稅油政策在洋浦落地，并完成首船加注業務。

　　與稅收優惠政策相配套，洋浦港還簡化了相關加注保稅燃油邊檢手續，一船多供、集中申報、先供后報，即到即加，即停即走等制度創新，讓保稅油加注效率不斷提升。去年一年，洋浦累計完成保稅燃油加注420艘次，共計21.75萬噸，兩項數據相比2020年均實現翻番。

　　如今，洋浦港已成為洋浦經濟開發區吸引國內外企業的一張名片，洋浦經濟開發區投資促進局副局長廖志文說：“十年前，我們出去招商，很多企業都不知道海南洋浦這個地方。而現在，我們一個星期接待的企業，比過去一年還多。”