習近平總書記近日在主持中共中央政治局第三十八次集體學習時強調，要更好發(fā)揮資本市場功能，為各類資本發(fā)展釋放出更大空間。

　　在金融運行中，資本市場具有“牽一發(fā)而動全身”的樞紐作用，它既是要素資源市場化配置樞紐、宏觀政策傳導樞紐，又是風險防范化解樞紐和市場預期引導樞紐。對資本市場而言，更好發(fā)揮這些功能，一方面要積極應對嚴峻復雜的內外部風險挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展；另一方面要積極主動作為，在助力宏觀經濟大盤穩(wěn)定上下更大功夫，完善資本市場基礎制度，構建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系，為各類資本合規(guī)發(fā)展釋放出更大空間。

　　首先，要讓資金變成資本，尤其是創(chuàng)新資本，更好發(fā)揮資本市場的要素資源配置功能。我國資本市場在支持科技創(chuàng)新、經濟轉型方面成效顯著，通過設立創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及設立北交所等，有力推動了要素資源向科技創(chuàng)新領域集聚。國際經驗表明，科技創(chuàng)新具有研發(fā)周期長、風險高等特征，需要依靠市場的力量甄別和引領科技創(chuàng)新發(fā)展方向，從而引導資金向更具創(chuàng)新性的方向高效配置。應該說，目前市場并不缺錢，但將資金轉化為資本，尤其是創(chuàng)新資本的動力還不夠強大。因此，要進一步構建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系，促進創(chuàng)新資本形成，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，促進科技、資本和產業(yè)的高水平循環(huán)，讓資本市場做好中國創(chuàng)新的“助推器”。

　　其次，要更好發(fā)揮資本市場的財富管理功能。擴大直接融資，優(yōu)化金融結構，是我國金融供給側結構性改革的重要方向。目前，A股投資者數(shù)量已突破2億，相當于每7個人中就有1個是證券市場投資者，資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定，直接關乎億萬家庭、數(shù)億群眾的切身利益。要穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，為市場投資提供更多優(yōu)質的“源頭活水”；要把好IPO、再融資、并購重組等“入口關”，維護公平公開公正的市場秩序，站穩(wěn)資本市場監(jiān)管的人民立場，認真貫徹“建制度、不干預、零容忍”的方針；加快投資端改革步伐，積極引入長期投資者，進一步發(fā)揮機構投資者作用；激發(fā)市場活力，形成投融資均衡發(fā)展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態(tài)，保護好廣大投資者的合法權益，更好滿足廣大人民群眾財富管理需求，不斷增強投資者獲得感。

　　再次，要更好發(fā)揮資本市場的風險防范化解樞紐功能。要在科學監(jiān)管、充分尊重規(guī)律的基礎上，更好發(fā)揮市場內在穩(wěn)定機制作用，使市場自我調節(jié)和創(chuàng)新發(fā)展的機制充分發(fā)揮作用；要加強資本市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、市場監(jiān)管的協(xié)同聯(lián)動，積極配合相關行業(yè)主管部門設置好業(yè)務領域和市場行為的資本“紅綠燈”，使市場形成穩(wěn)定清晰的預期，為各類資本合規(guī)發(fā)展釋放出更大空間；要保持資本市場平穩(wěn)運行，制定防范化解資本市場重點領域風險工作預案，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　總而言之，更好發(fā)揮資本市場功能，將進一步激發(fā)市場活力、潛力，提升市場韌性，促進資本市場更好服務實體經濟，助力中國經濟巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

　　金觀平