5月19日上午10:00，上海市政府新聞辦公室組織召開上海市新冠肺炎疫情防控工作第188場新聞發(fā)布會。上海市副市長張為、市經(jīng)濟信息化委主任吳金城、市交通委主任于福林、市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹、市郵政管理局局長馮力虎出席，介紹有關情況，并回答記者提問。市政府新聞發(fā)言人尹欣主持新聞發(fā)布會。
上海市副市長張為說，近期，隨著疫情防控形勢的持續(xù)好轉，全市生產(chǎn)生活秩序正在有序走向恢復。“借今天發(fā)布會的機會，我想向大家介紹一下企業(yè)復工復產(chǎn)有關情況，并就大家感興趣的其他重點問題做回答。”
張為介紹，4月中旬以來，從疫情形勢最為復雜嚴峻的階段開始，我們以“循序漸進、鏈式推動”為原則，分批次、有計劃地推動重點企業(yè)復工復產(chǎn)。總的來看取得了階段性成效：
首先，復工復產(chǎn)支撐保障了城市運行。發(fā)電供電、信息通信、供水供氣、成品油供應等與生產(chǎn)生活直接相關的環(huán)節(jié)連續(xù)穩(wěn)定運行，既有力保障了城市脈搏在靜下來慢下來的過程中有力跳動，也正在支持城市經(jīng)濟的不斷復蘇。以電力為例， 5月上半月(1-15日)，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量恢復至去年同期水平的80.5%。
其次，鏈式復工帶動、支撐了上海、長三角乃至全國相關產(chǎn)業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)運行。上海是國際航運中心、中國制造業(yè)中心城市之一，相當部分產(chǎn)業(yè)牽引帶動作用極強，比如產(chǎn)能約占全國四成的芯片制造、占全國三成的關鍵汽車零部件產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥、化工材料、物流倉儲等產(chǎn)業(yè)行業(yè)。通過龍頭企業(yè)牽引，以點帶鏈、以鏈帶面，支持帶動了一系列產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與復蘇。
再次，復工復產(chǎn)還打通、帶動了供應鏈物流鏈恢復運轉。運輸情況方面，在國務院物流保通保暢工作領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調下，長三角區(qū)域物流較疫情之初效率明顯提升。近日，上海港集裝箱單日吞吐量已達11萬9千標準箱，恢復至正常的九成；浦東機場貨物日吞吐量超七千噸，恢復至七成水平；經(jīng)由高速公路省界道口進出上海的貨運車輛單日已達7.8萬輛，恢復至常態(tài)的三分之二。外貿情況方面，5月上半月上海口岸的進出口監(jiān)測貨值為1886億元，環(huán)比增長17%。
張為表示，目前復工復產(chǎn)取得的進展，與大批重點企業(yè)的支持、大量閉環(huán)運營生產(chǎn)的一線員工、企業(yè)管理者的無私奉獻密不可分。他們在疫情期間挺身而出、堅守崗位，換來了城市的平穩(wěn)運行和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定。值得我們致以崇高的敬意。
當然，復工復產(chǎn)的企業(yè)范圍雖然在不斷擴大，但論絕對數(shù)仍然還只是小部分。主要原因是前期在疫情膠著的狀態(tài)下，企業(yè)是否能達到高標準的防疫要求非常關鍵。
企業(yè)一般具有人員密度高等特點，如果不能實現(xiàn)有效防疫，疫情極易流入、擴散甚至外溢蔓延，來之不易的復工復產(chǎn)以及防疫局面也只能被打破。因此，前期的復工復產(chǎn)對廣大的中小微企業(yè)可能感受度還不高、獲得感還不強。
對此，市委市政府高度重視，已經(jīng)根據(jù)防疫總體形勢制定了分階段的復工復產(chǎn)總體安排以及助企紓困的各項措施，我們也已要求各級產(chǎn)業(yè)部門加大力度聽取中小企業(yè)意見訴求，集中解決問題，引導推動包括中小微企業(yè)在內的廣大企業(yè)有序復工復產(chǎn)、恢復活力。
下一步，我們將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既積極鼓勵支持企業(yè)恢復運營，也強調復工復產(chǎn)的節(jié)奏要緊盯防疫大局改善的節(jié)奏有序展開，每個階段企業(yè)達到相應防疫要求并經(jīng)確認后可復工復產(chǎn)。
主要分為兩個階段：第一階段，為至五月底之前，企業(yè)主要采取閉環(huán)或半閉環(huán)運行，主要管理方式包括封閉生產(chǎn)運營、點式復工(指非生產(chǎn)性企業(yè)關鍵崗位的小部分員工，如憑證開具、研發(fā)、運維等崗位，在符合防疫規(guī)定的前提下，“點對點”返崗封閉工作不超過一周時間，再“點對點”返回小區(qū))；氣泡式管理，即具備條件的區(qū)在無疫情風險的企業(yè)與居住點間，經(jīng)由企業(yè)班車實施兩點一線閉環(huán)通勤；
第二階段(6月上旬開始)，根據(jù)全市疫情防控形勢，加快復工復產(chǎn)向縱深推進，持續(xù)擴大企業(yè)復工面，開放無疫情風險區(qū)域內企業(yè)與小區(qū)間的正常通行。
張為表示，“在這一過程中，歡迎大家向我們提出寶貴意見建議，我們將認真吸納，積極完善有關方案，力爭早日實現(xiàn)全面復工復產(chǎn)。”