本報北京9月19日電(記者杜鑫)中共中央宣傳部19日舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會,介紹新時代自然資源事業的發展與成就有關情況。自然資源部副部長莊少勤在發布會上表示,10年來,我國堅持并落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格劃定并守住了18億畝耕地保護紅線,夯實國家糧食安全基礎。
耕地是糧食生產的命根子,守住18億畝耕地紅線是維護我們國家糧食安全的基本前提。10年來,我國采取了一系列硬措施來嚴守18億畝耕地紅線。
在嚴密耕地保護法律制度體系方面,完善法律法規,修訂實施土地管理法、《土地管理法實施條例》,頒布實施黑土地保護法;黨中央、國務院印發《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,國務院印發文件,就堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署。
在嚴格劃定耕地和永久基本農田保護紅線方面,落實耕地保護優先序,在《全國國土空間規劃綱要》編制和“三區三線”劃定中,將耕地保有量和永久基本農田保護任務足額帶位置分解下達,做到優先劃定、應劃盡劃、應保盡保。
在嚴控耕地轉為非農建設用地,加強改進占補平衡方面,全面實行非農建設占用耕地先補后占,強調做到占一補一、占優補優、占水田補水田。嚴格補充耕地核實認定,建立補充耕地地塊公開制度,確保補充耕地真實可靠。
在嚴控耕地轉為其他農用地,實行“進出平衡”制度方面,針對國土“三調”反映出的耕地轉為其他農用地、造成大量耕地流失的問題,明確要求對耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的,必須在年度內補足數量相等、質量相當的可長期穩定利用耕地。
在嚴肅耕地保護督察執法方面,強化國家自然資源督察對省級政府履行耕地保護責任的監督檢查,對發現的問題建立臺賬,持續督促整改;運用衛星遙感技術開展土地衛片執法,及時發現、嚴肅查處違法違規問題,向全社會公開通報典型案例,發揮震懾作用。
“10年來,耕地保護工作取得了明顯成效,實現了國務院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標,守住了耕地紅線。”自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪介紹說,特別是近兩年來,耕地減少的勢頭得到初步的遏制,2021年全國耕地總量實現凈增加。