原標(biāo)題：高水平對外開放加速推進(jìn) 互利共贏彰顯大國擔(dān)當(dāng)
改革開放45年來，中國對外開放取得了歷史性成績。中國從外貿(mào)大國走向外貿(mào)強(qiáng)國，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額由改革開放之初僅355億元增至2022年的42萬億元，連續(xù)6年保持世界第一大貨物貿(mào)易國地位。中國利用外資實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，穩(wěn)居發(fā)展中國家首位。黨的十八大以來，中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。從2001年到2010年，我國關(guān)稅總水平從15.3%下降至9.8%，入世降稅承諾提前全部履行完畢。以后又多次實施降稅，目前關(guān)稅總水平已降至7.4%，略高于歐盟，低于多數(shù)發(fā)展中國家，處于中等偏低水平。自2023年1月起，中國對1020項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。在投資和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，自2017年以來，中國連續(xù)5年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已壓減至31條和27條，對于推進(jìn)我國跨境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。黨的二十大報告指出“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。中國已經(jīng)將開放重心由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。2023年10月，在“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中，中國國家主席習(xí)近平宣布“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施”，進(jìn)一步彰顯了中國推進(jìn)高水平對外開放的決心。
改革開放特別是黨的十八大以來，中國為全球經(jīng)濟(jì)治理變革作出了重要貢獻(xiàn)。在多邊領(lǐng)域，中國主動擔(dān)負(fù)大國責(zé)任，推動全球貿(mào)易投資自由化進(jìn)程。中國積極倡導(dǎo)的《貿(mào)易便利化協(xié)定》于2017年正式生效，中國在這一協(xié)定談判過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。據(jù)WTO估算，該協(xié)定的生效可以降低10%以上的貿(mào)易成本。中國主動發(fā)起《投資便利化協(xié)定》談判并于2023年推動生效，該協(xié)定是全球首個多邊投資協(xié)定，目前已有110多個世貿(mào)成員參與，成為當(dāng)前WTO參與成員最多的諸邊談判議題之一。在區(qū)域領(lǐng)域，中國積極實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略。歷時8年，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在2022年1月正式生效。RCEP是全球最大且最具包容性的自貿(mào)協(xié)定，15個成員國的經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易額、總?cè)丝诰既蚩偭考s30%。中國在積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理的同時，也在不斷提出“中國方案”。“一帶一路”已成為深受國際社會信賴的合作平臺，將更多發(fā)展中國家納入全球價值鏈分工體系之中，帶動更多國家融入以“發(fā)展”為核心特征的全球化進(jìn)程中。
（作者：趙忠秀，系對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長、教授，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）