人民網(wǎng)北京11月7日電 （記者李棟）草業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是保障草食畜產(chǎn)品有效供給、維護(hù)國家食物安全的重要支撐。近日，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），部署加快發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，保障我國奶類、牛羊肉等畜產(chǎn)品供應(yīng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)。

《意見》明確了5個方面政策措施。

一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，支持各地合理利用耕地、草原以及農(nóng)閑田、撂荒地、果園隙地、林地等土地資源發(fā)展飼草生產(chǎn)，力爭到2030年優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達(dá)到1.35億畝、產(chǎn)量達(dá)到1.3億噸。

二是大力推進(jìn)“以種適地”，堅持宜耕則耕、宜草則草，積極探索不同鹽堿區(qū)治理和利用模式。有序推進(jìn)鹽堿荒地治理，分類推進(jìn)鹽堿耕地改造提升，強化種地適配，積極發(fā)展鹽堿地種草。

三是加強飼草生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有政策項目，支持引導(dǎo)飼草生產(chǎn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)區(qū)，提升天然草原鮮草產(chǎn)量，提高飼草綜合生產(chǎn)能力。

四是提升飼草種業(yè)水平，深入推進(jìn)草種領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育建設(shè)飼草育種科技創(chuàng)新平臺，加快選育并推廣一批高產(chǎn)高蛋白、抗逆耐鹽堿的飼草新品種，力爭到2030年飼草種子自給率達(dá)到75%。

五是推動飼草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建飼草生產(chǎn)、加工、儲存、流通、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的格局。加快飼草生產(chǎn)加工機(jī)械設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，培育一批新型經(jīng)營主體，積極發(fā)展便于商品化流通的飼草產(chǎn)品，積極發(fā)展飼草訂單生產(chǎn)和專業(yè)化服務(wù)，健全牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)飼草貯運體系。

《意見》要求，各地發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門加強銜接配合，形成工作合力。探索將飼草納入大食物監(jiān)測統(tǒng)計體系，建立健全飼草產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查制度。逐步建立飼草產(chǎn)銷信息發(fā)布機(jī)制。強化政策資金支持，鼓勵各地結(jié)合實際出臺更具針對性支持政策。

根據(jù)《“十四五”全國飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量將達(dá)到9800萬噸，牛羊飼草需求保障率達(dá)80%以上，飼草種子總體自給率達(dá)70%以上，飼料（草）生產(chǎn)與加工機(jī)械化率達(dá)65%以上。

專家介紹，近年來，多地以草地、鹽堿地等土地資源為基礎(chǔ)，堅持立草為業(yè)，通過落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等一系列政策措施，持續(xù)推動草業(yè)和草食畜牧業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)飼草和草食畜產(chǎn)品供給明顯增加。