2014年放假安排公布后，除夕當天不放假的決定讓不少人感到費解和無奈。有人希望單位能作出人性化安排，提早放假。也有人調侃“考驗老板良心的時候到了”。近日，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和手機搜狐網發起的一項23045人參與的調查顯示，41.9%受訪者明確所在單位除夕會放假。盡管如此，73.6%的人并不贊同這種需要“領導體諒”而不是大大方方就能除夕休假的安排。

    45.5%受訪者叫苦：除夕還得上班！

    調查顯示，41.9%受訪者單位除夕那天“會放假”，45.5%的受訪者明確表示“不會”，還有27.0%的受訪者“不確定”。不放假帶來的困擾包括：年前更無心工作（64.4%）、除夕還在上班或趕路，不幸福（61.7%）、不能和家人好好團聚（57.2%）、年味少了一半（53.8%）、父母倍感失望（41.4%）、過年安排被打亂（27.4%）等。

    在北京某超市工作的王麗（化名）說，“盡管除夕當天我們會提前下班，但是還得繼續工作。我算是幸運的，家就在北京，還能和家人吃上一頓熱熱鬧鬧的年夜飯。但我們超市有很多外地員工，他們恐怕就要一個人過了。”王麗不理解為什么就不能明明白白寫上“除夕放假”？若不幸遇上“沒良心”的老板，那員工們關于除夕的種種美好計劃不就泡湯了？

    “如果知道除夕不放假，我估計整天都會想著這事，除夕的前幾個晚上都會睡不好覺，更別談好好工作了。”某國有企業員工河南人李昆（化名），在重慶工作5年了。每年年末，為了能及時和父母團聚，他都會早早請假。李昆很慶幸這次放假安排對自己影響不大，“我們單位是默許除夕放假的。不過說實話，即使不放假，除夕那天又有多少人有心情工作呢？各單位實在也沒必要在這個節骨眼上卡人。”

    在賀氏天翔文化發展有限公司總經理賀新翔看來，除夕如果還要強制要求員工工作，對企業來說是得不償失的。一方面，員工工作積極性不高，工作效率低，實際創造的價值并不大；另一方面，會降低員工對企業的認同度，“但單位的行業性質或管理理念也存在差異。”

    中國社會學會副會長、中國人民大學國家社會發展研究院副院長李路路教授表示，除夕不算法定節假日的安排也有其合理之處。理由有三：第一，從國際慣例來看，國外的圣誕節地位和我國的春節類似，但是圣誕節前夜——平安夜也不算法定節假日；第二，從我國現實來看，除夕也只有短短幾年成為法定節假日的歷史；第三，除夕隱性放假的福利是存在的。

    假日改革課題組成員之一、中國閑暇經濟研究中心主任魏翔，對此次春節放假安排解釋說，在現有的框架下，增加一天公共假日的相關政策還不充分，因此需要有一個過渡性的方案。這次的放假安排，就是一種很好的測試。“在制度設計上雖然除夕不放假，實際上卻比之前多放了半天甚至一天的假。研究者可據此測度，多放一天假，到底會對經濟和社會有什么影響。如果這個影響是積極的，以后可以除夕到初七都放假。”

    魏翔也承認“隱形福利”在不同行業和部門存在差距，公共部門、高新技術企業和外企明顯優于勞動密集型的低端民營企業。“不過，除夕的勞動效率非常低，即便是像制造業這樣的勞動密集型產業也會放松對員工的管理。”

    64.7%受訪者感嘆：帶薪休假難落實！

    調查中，64.7%的受訪者認為自己單位的帶薪休假落實并不充分，主要障礙在于“企業單位無視勞動法規”（42.6%）、“缺乏政策激勵，企業單位沒動力落實”（34.9%）和“企業單位強調效益”（33.3%）。除此之外，“國家對企業單位的施壓不夠”（32.1%）、“企業單位文化不鼓勵正常休假”（20.3%）等也阻礙了帶薪休假的落實。

    李昆坦言，自己在帶薪休假上吃過“軟釘子”。按規定他每年有5天年休假，但真正到申請年休假時，領導可能會以工作未順利交接等為由拒絕。“盡管如此，單位帶薪休假已經算落實得不錯，在工作不忙時通常都能申請成功。”

    對于賀新翔而言，落實帶薪休假無論對員工還是對企業都有利。“企業更需要長期的員工，帶薪休假制度保障了員工的福利，同時也讓企業能留住員工，從這個角度來講，企業也是帶薪休假制度的受益者。”

    魏翔指出，當前帶薪休假面臨三大阻力：第一，產業結構轉型尚未完成；第二，目前對于帶薪休假的推行和落實不到位；第三，“黃金周”的替代性作用過強。

    他強調，推行帶薪休假，應該伴隨著宏觀經濟的調整和產業結構的升級。老板給員工放假，有良心是一個原因。不過如果仍然以勞動密集型產業為主，老板再有良心也不會給員工帶薪休假，因為企業的盈利得靠員工多干活。“但隨著產業升級，逐漸變成人力資本密集型，老板不管是出于良心還是出于利潤，會主動給員工增加假期。因為這時，智力、創意和效率才是獲取利潤的關鍵。”

    針對帶薪休假推行及落實效果不佳的現狀，魏翔提出建議——“一推一拉”。“推”意為推行試點，“拉”即為拉動低端行業的發展，促進產業升級。他解釋，在新興的行業中，可以在民營企業推行試點，看看假期多了之后，員工的工作效率有無增加，以此來確定科學的帶薪休假制度，使企業和員工的效益最大化，并根據試點結果逐步推廣。“根據國際經驗，可以在低端服務業中推行彈性工作制，促使低端行業提高效率，進行產業升級，這也將有利于帶薪休假的推行和落實。”魏翔說。

    李路路希望工會充分發揮作用，將帶薪休假納入集體談判的內容中。在他看來，盡管帶薪休假從某種角度來看是員工和單位博弈，但這種博弈結果對于員工和企業都可以說是“正能量”。他還認為各單位、企業負責人的身體力行很重要。“如果今年有一則新聞說，國家領導人在某地帶薪休假而不是在法定節假日還加班，那么帶薪休假的推行肯定容易得多。”

    漫畫：CFP供圖