因坍塌事故受處罰

　　2012年7月29日凌晨2時7分許，中鐵電氣化局集團西安鐵路工程有限公司廈漳高速公路廈門段A4合同段項目經理部8名作業人員，在廈漳高速公路廈門段雷公山隧道進行初期支護鋼拱架安裝作業時，發生拱頂坍塌的較大生產安全事故，造成4名作業人員死亡、2人受傷，直接經濟損失約240萬元。

　　2013年1月，廈門安監部門對上述事故中的相關責任方均予以處罰。其中，建設(業主)單位為廈門路橋建設集團有限公司，施工方是中鐵電氣化集團西安鐵路工程有限公司，監理單位則是合誠咨詢。

　　據廈漳高速雷公山隧道“7·29”拱頂坍塌事故處理(廈安辦(2013)7號)文件顯示，上述事故中，合誠咨詢監理力量配備不足，履行職責不力。雷公山隧道屬于長且復雜隧道，又是監理單位合同項目下的控制性、關鍵工程。事故發生前三日，專監請假，無人頂崗導致現場專監缺位長達一個星期，其他現場監理人員未能按照相關規定進行有效監理；實際到位人員均無隧道監理資質，與招投標合同要求不符；監理日志記錄不全面、不規范。

　　鑒于以上情況，合誠咨詢被處以“在全省范圍內處以三個月暫停A級信用考核結果的處罰。”此外，事故相關責任人陳俊平(合誠咨詢廈漳公路廈門段A4標段總監理工程師)、劉慧軍(合誠咨詢廈漳公路廈門段A4標段總監理工程師)均被施以行政記大過處分，扣罰獎金；李大旺(A4標段專業監理工程師)則被開除，并扣罰當年年度獎金。

　　刻意維護“好名聲”

　　知名證券維權律師、浙江裕豐律師事務所高級合伙人厲健向《金證券》記者指出，“在全省范圍內處以三個月暫停A級信用考核結果的處罰，應該屬于監管措施而非正式的行政處罰，不會對公司IPO產生重要影響。”

　　既然合誠咨詢曾被安監部門處以監管措施，為何還要在招股書中強調“公司最近三年不存在違法違規行為或受到處罰的情況”？

　　“某種程度上來說，監理其實也算是‘高危’行業，一旦發生工程事故，監理方肯定是要受牽連的甚至被追究刑事責任。”南京一位從事監理行業的業內人士告訴《金證券》記者，“在這個行業里，發生過事故或者被安監部門處罰，都是很忌諱的事情。監理企業愿意花錢打點維護好名聲，這也方便以后接業務。”

　　《金證券》記者注意到，被“記大過”的陳俊平和劉慧軍，兩人都是合誠咨詢技術骨干。其中，陳俊平為公司總工程師兼重要股東，持有公司4.75%股票。劉慧軍為合誠咨詢工程師，持股2.4%。按照合誠咨詢2013年實現每股收益0.63元，攤薄后合0.47元/股計算，參考同行業上市公司蘇交科目前32倍的市盈率，合誠咨詢發行價有望達到15.12元/股。屆時，陳俊平、劉慧軍所持股權在公司上市后有望達到5500萬元和2700萬元左右。

　　曾被新疆交通廳“點名”

　　合誠咨詢不僅在自家“門口”松懈犯錯，在其重視的省外業務中也暴露出管理問題。

　　資料顯示，新疆交通廳公路質監第一監督小組在2013年4月16日至5月17日的綜合監督檢查中發現，“由廈門合誠咨詢派駐的烏爾禾至福海高速公路駐地辦個別監理人員工作不到位，未能及時履行工序交驗程序。試驗儀器設備信息化改造工作相對滯后。”

　　在此次檢查結果通報材料中，新疆交通廳公路質監部門對合誠咨詢上述行為提出批評：“由廈門合誠工程咨詢股份有限公司派駐的烏爾禾至福海高速公路駐地辦未嚴格執行工作程序，未按規定履行工序交驗手續，本次提出批評。”

　　《金證券》記者查閱招股書發現，新疆交通建設管理局是合誠咨詢重要的“財神爺”。招股書顯示，合誠咨詢在2011年4月中標新疆烏爾禾-福海高速公路工程監理項目，合同金額高達4328.1萬元，合同方為新疆交通建設管理局。

　　正是憑借這份合同，合誠咨詢在2011-2013年中，每年從新疆交通建設管理局獲得的營業收入超過千萬元，該局也成為合誠咨詢連續三年的第二大客戶，僅次于“老東家”廈門路橋總公司。

　　據合誠咨詢表述，公司曾在新疆公路工程質量監督局組織的2011年度年終綜合監督檢查中，榮獲北疆片區監理單位綜合評比第一名，并成為檢查總結大會上唯一一家受到通報表揚的監理單位。

　　值得追問的是，從2011年的公開表揚到2013年的“點名批評”，態度的轉變，是否會影響到公司未來在新疆業務拓展？

　　帶著疑問，《金證券》致電合誠咨詢證券部，但公司一位女性工作人員婉拒采訪稱，“公司負責人不在單位，我對上述事件不清楚。”

　　“截至本招股書簽署日，公司最近三年不存在違法違規行為或受到處罰的情況。”這是合誠工程咨詢股份有限公司(以下簡稱“合誠咨詢”)在招股書中為自己樹立的“純凈”形象。

　　但廈門安監局網站顯示，廈門安全生產委員會辦公室曾在2013年1月份對合誠咨詢開出“罰單”：在2012年7月份發生的廈漳高速廈門段雷公山隧道拱頂坍塌事故中，合誠咨詢存在監理力量配備不足，履行職責不力等情況，被廈門安監部門處以“在全省范圍內處以三個月暫停A級信用考核結果的處罰。”事故相關責任人陳俊平(合誠咨詢總工程師，持股4.75%)、劉慧軍(合誠咨詢工程師，持股2.4%)等人被施以行政記大過，扣罰獎金等處罰。《金證券》致電合誠咨詢證券部，但一位女性工作人員婉拒采訪稱，公司負責人不在單位，而她自己對上述事件不清楚。