重大建設項目審批時間過長將終結！近期，廣東三水區行政服務中心正部署重點工程建設項目服務中心，推行“并聯預審”，以提高工程建設領域行政效率，預計審批時間將壓縮一半。

　　重點項目從簽約到落地，往往要走一個漫長復雜的審批流程，影響項目進度。在市場形勢瞬息萬變的當下，因審批流程過長而錯失市場良機是很多企業的煩惱。

　　通過重點工程建設項目服務中心，審批流程將大幅壓縮，以往至少90天的審批時間，有望壓縮至兩個月以內。廣東三水行政服務中心副主任韓金福介紹，預計11月中旬重點工程建設項目服務中心可對外運作。目前，從發改、規劃、住建、國土和環保部門選調的5名工作人員已到位，相關軟件、系統的開發正在進行中。

　　據悉，重點工程建設項目服務中心全程負責報批相關的咨詢、指引、跟蹤、協調、監督等工作。韓金福表示：“以往報批企業到處跑部門，很繁瑣；現在將實現一個窗口對外，從企業跑變為內部流轉。”

　　企業向重點工程建設項目提出申請后，并聯預審系統將向發改、規劃、住建、環保等14個部門發出審批任務；預審全部通過后，各部門分別出具正式審批文件，住建部門出具“建筑工程施工許可證”，企業可先行施工。

　　韓金福尤其提到，在“并聯預審”中，除個別事項外，各部門的預審意見不再互為前置。也就是說，項目可以同時在各部門進行審批，不再像過去部門審批需要以流程前一個部門的審批意見為依據。

　　■背景

　　回眸廣東三水探索行政審批

　　改革之路

　　廣東三水區群眾路線教育實踐活動與全面深化改革，兩者結合緊密，互為促進。廣東三水區行政服務中心則將這一關系細化到行政審批改革之上。行政服務中心副主任韓金福表示，行政審批改革已在辦事效率、事權下放、網上審批等方面取得一些成效。

　　最低時限辦結制：審批提速2/3

　　2014年1月，廣東三水區推行審批服務事項最低時限辦結承諾制，取消所有審批服務事項的彈性審批時限，明確唯一的最低審批時間。至2014年3月底，共計28個部門1061個事項全部明確了最低辦結時限，平均審批時限從改革前的17.5個工作日，縮減到5.3個工作日，審批提速69.7%。

　　同時推行“全程督辦”制，以杜絕操作過程中彈性審批現象。所有審批服務事項的辦理過程由電子監察系統和督辦中心全程跟蹤督辦。

　　事權下放：市民在家門口辦事

　　2012年，廣東三水提出“一鎮一策”放權模式，即各鎮街根據自身需求提出放權清單。截至2012年12月，累計下放事權525項。2013至2014年對事權下放實行動態管理，對鎮街還想擴大或不合適的事權予以相應增減。

　　由此，一些區一級的審批，市民可以在鎮街辦理，甚至一些民生服務類審批可在村(居)辦理。在家門口辦事，節約時間精力。

　　網上審批：100%可網上申報

　　2013年，廣東三水區推進網上辦事大廳建設，將各部門審批服務全面納入佛山市行政審批電子網絡一體化平臺。截至2013年底，三水可網上申報事項約1061項，網上可申報事項比例達100%。

　　2014年，廣東三水推進“市民之窗”網上辦事一體化自助終端布設。該終端是方便市民在家附近辦理行政審批的又一“利器”，可實現社保、個稅、年票等民生服務類自助辦理。目前第一期布設工作已完成，共設“市民之窗”44臺，覆蓋西南、樂平、云東海三個鎮街，計劃2015年實現區內全覆蓋。陳奕凱 三宣