4月15日，工信部公布了首批36家符合《鋁行業規范條件》的企業名單，工信部原材料工業司副司長駱鐵軍接受《經濟日報》記者采訪時表示，這相當于鋁行業的“紅名單”，名單外企業將得不到財稅、金融等方面的政策支持。

    駱鐵軍表示，公告這個名單的目的是強化事中事后監管，著重在質量、環保、能耗上對企業進行規范，促進產業政策與國土、環保、金融、能源、進出口等政策的聯動，保障公平競爭。

    據介紹，目前，我國電解鋁產能已達3200萬噸，僅2013年即新增約500萬噸，產能無序擴張、產業集中度低等問題日益突出。2013年，鋁冶煉行業虧損23億元，2014年1至2月鋁冶煉行業虧損29.3億元，是今年有色金屬行業唯一虧損的品種。

    駱鐵軍指出，事實證明，電解鋁這樣的競爭性行業僅靠單一國家審批已難以適應新形勢下市場經濟發展的需要，企業生產經營面臨一系列政策障礙，嚴重影響了企業正常生產經營。

    因此，一方面，工信部把對電解鋁行業的管理重點從事前轉移到事中和事后上來，修訂出臺了《鋁行業規范條件》，從產品質量、環境保護、能耗和綜合利用、工藝裝備、布局和外部條件、安全衛生和社會責任等方面，對現有企業和新建項目提出了更高的標準。

    另一方面，工信部擴大了進入規范管理的企業規模，創造公平競爭的市場環境。對此，中國有色金屬工業協會副會長文獻軍表示，事前審批的“紅名單”要大，“黑名單”要小，這樣才能將更多的企業納入規范管理體系。

    據介紹，凡是在2013年底前投產的鋁生產企業，只要符合《規范條件》，均可納入國家規范管理的范疇。工信部還將對鋁生產企業進行動態監管，存在問題的企業如果加快升級改造，達到要求后仍能被納入“紅名單”，達不到規范條件要求的企業也能撤銷其“紅名單”資格，污染環境、浪費能源和質量不合格的企業則堅決關停。駱鐵軍透露，工信部將穩步推進鋁行業規范管理工作，爭取年內再公告1至2批符合《規范條件》鋁企業名單，力爭到“十二五”末，完成對全國電解鋁企業的全面梳理。

    鋁行業規范條件

    2007年，國家發展改革委會同有關部門制定了《鋁行業準入條件》。2012年，工業和信息化部對《鋁行業準入條件（2007）》進行了修訂，增加了對質量的要求。2013年頒布的《鋁行業規范條件》在環保和能耗等標準上提出了更高要求，引導企業把著力點放在環保、節能、質量和社會責任上。

    電解鋁作為高能耗產業，電耗是重要的規范標準。因此，2013年頒布的《鋁行業規范條件》要求現有企業的噸鋁鋁液電解交流電耗為13350千瓦時，比2007年減少了1100千瓦時。

    在環保方面，新的《規范條件》將電解鋁項目氟排放量由低于1千克/噸鋁提高到0.6千克/噸鋁，并要求安裝在線監測，并對電解、焙燒車間天窗等部位定期進行無組織排放監測。