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國務院為企業松綁 要求地方公開權力清單

國務院為企業松綁 要求地方公開權力清單

2014-07-15 16:13:00

來源:每日經濟新聞

  每經記者 王雅潔 發自北京

  在當前經濟整體運行平穩的態勢下,下行壓力與風險猶存。7月14日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經濟形勢座談會。

  《每日經濟新聞》記者獲悉,來自外貿、建筑、金融、家電、農資、互聯網等行業領域的企業負責人露面該會議,他們提到了企業發展面臨的難題,以及對當前經濟形勢的看法。

  李克強表示,營造企業發展的良好環境,政府責無旁貸,要繼續下好簡政放權“先手棋”,為企業松綁。國務院要求,接下來各級政府要盡快出臺實施公開透明的權力清單制度。

  國務院副總理劉延東、汪洋、馬凱和國務委員楊晶、王勇出席會議。

  負重前行

  仍將中高速增長/

  《每日經濟新聞》記者了解到,參加昨天座談會的企業負責人包括中國通用技術(集團)控股有限責任公司董事長賀同新、中國建筑工程總公司董事長易軍、交通銀行董事長牛錫明、珠海格力集團董事長董明珠、東方希望集團董事長劉永行及搜狐CEO張朝陽等。

  “今年以來,我國經濟負重前行、迎難而進,形勢錯綜復雜、下行壓力較大,”李克強直言,在這種情況下,各方面包括廣大企業按照黨中央、國務院決策部署,經過奮發努力,經濟運行保持在合理區間,市場預期向好,深化改革、調整結構、改善民生都有新的進展,顯示了中國經濟的巨大韌性、增長潛力和回旋余地,“我們對經濟能夠實現中高速增長和持續健康發展充滿信心。”

  在北京大學經濟政策研究所所長陳玉宇看來,如果中國經濟能持續運轉良好,應該能維持決策部門7.5%的愿景,甚至略高的水平。但現在看起來,因為短期需求因素轉弱,以及經濟發展過程當中面臨新的風險和困難,使得中國經濟產生突發的增速大幅下降的風險增加。

  目前的中國宏觀經濟發展正面臨兩個長期的變化,一是第一階段向第二階段的轉換。比方把一個國家經濟從貧窮狀態發展到中等收入狀態作為第一階段,接下來進入的第二個階段,就是如何從中等收入階段向發達經濟體進軍。

  第二個長期變化在于,金融危機終止了全球貿易的高速增長,發達國家經濟雖然復蘇了,但沒有恢復到危機前的強勁程度,由此中國的出口部門也不可能保持那么高的增速,從而對中國經濟的拉動也很有限。

  簡政放權 為企業“松綁”/

  落點到微觀層面,企業是經濟的基本細胞及市場主體,想要推動宏觀經濟的整體上升,離不開企業的蓬勃發展,正如李克強當天所言 “企業興則經濟興”,要堅定信心、迎難而上,用改革創新提升企業創造力和競爭力。

  在李克強看來,未來想要實現經濟持續穩定增長、向中高端水平邁進,歸根到底要靠企業。當前經濟平穩運行,但仍面臨很多風險和挑戰,下行壓力和困難在一段時期內會持續存在,要有清醒認識和應對準備。

  面對世界經濟紛繁復雜、全球競爭日趨激烈的局面,企業不能坐等觀望,要搶抓機遇、敢闖敢試、主動轉型。當前一些企業逆勢增長,充分說明抓緊促改革、調結構、推動轉型升級才是擺脫困境的根本出路。

  從政府層面來看,營造企業發展的良好環境,政府責無旁貸。李克強透露,接下來要繼續下好簡政放權的“先手棋”,為企業松綁。各級政府都要盡快出臺實施公開透明的權力清單制度,堅持放管結合,切實取消不必要的審批,嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法違規行為,推進公平公正的監管執法,讓市場主體敢說話、說真話。

  同時,完善支持實體經濟的各項政策,多措并舉、對癥下藥,有效降低融資和交易成本,減輕企業特別是小微企業負擔,促進比較充分的競爭,保護公平競爭。向民間資本更多敞開準入大門,使企業有更多投資選擇、更大發展舞臺。

  一名參與國資國企改革方案研討的專家認為,單從當天參與經濟形勢座談會的央企、地方國企角度出發,“我覺得通過優化管理,提高資金使用效率和周轉速度,可以增加一定的效益,并降低成本,但是不可能從根本上改變部分企業利潤下滑,且經營存在困難的現狀。”該專家直言,要正視部分國有企業長期以來掩蓋的遺留問題,其中包括經濟高速增長時期遺留下來的粗放式發展問題,以及對外擔保和投資方面的問題。

  此外,陳玉宇認為,不能用前幾年總量貨幣政策,來解決現階段的房地產投資過熱、基礎設施投資過熱等問題,否則不僅起不到效果,反而把制造業和民營企業給“勒死”了。

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