歐美7月29日對(duì)俄新一輪經(jīng)濟(jì)制裁達(dá)成一致，制裁對(duì)象包括俄石油部門(mén)、軍民兩用產(chǎn)品、國(guó)防以及敏感技術(shù)等。

　　隨后，七國(guó)集團(tuán)7月30日發(fā)布聯(lián)合聲明，警告俄如果不改變?yōu)蹩颂m政策，G7將施加更多制裁。

　　對(duì)此，俄外交部回應(yīng)，指責(zé)美國(guó)對(duì)俄制裁“目光短淺”，稱(chēng)此做法將損害兩國(guó)關(guān)系。 俄外交部同時(shí)指出，制裁是在為歐俄的能源合作設(shè)置障礙，將不可避免地導(dǎo)致歐盟市場(chǎng)能源價(jià)格升高。

　　西方這一輪新制裁，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生哪些影響？制裁是否能達(dá)到歐美預(yù)期效果？俄羅斯采取怎樣的應(yīng)對(duì)措施？

　　針對(duì)以上問(wèn)題，本報(bào)特邀經(jīng)濟(jì)和能源方面的專(zhuān)家，為您解答以上問(wèn)題。

　　文/本報(bào)記者蔣林

　　現(xiàn)狀

　　制裁關(guān)乎俄“出口命脈”

　　歐美對(duì)俄新一輪制裁，涉及能源和金融等關(guān)鍵領(lǐng)域，這對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)會(huì)造成怎樣影響？

　　林伯強(qiáng)：此輪制裁對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)打擊很大，俄羅斯70%的出口是能源產(chǎn)業(yè)，而俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大部分依靠能源。普京之前之所以被媒體稱(chēng)“很有男子漢氣概”，那么揚(yáng)眉吐氣，實(shí)際上是與能源價(jià)格高有關(guān)系。因此，制裁俄羅斯的能源出口，可謂是制裁到了出口命脈，逐步“上緊箍咒”式地步步緊逼。這絕非“不痛不癢”的制裁，俄羅斯會(huì)很“疼”，經(jīng)濟(jì)可能有衰退危險(xiǎn)。

　　實(shí)際上，制裁是處理國(guó)際政治問(wèn)題的一種通用手段。但這離“打垮”俄羅斯經(jīng)濟(jì)，還差很大一段距離。因?yàn)殡m然這對(duì)俄能源出口有所限制，但不礙美歐進(jìn)口俄羅斯的能源，更不會(huì)影響俄羅斯向其他地區(qū)出口能源，比如亞洲、拉美等國(guó)家。

　　至于制裁究竟對(duì)俄羅斯產(chǎn)生多大影響，要看制裁的時(shí)間長(zhǎng)短和力度大小，這還取決于多方因素，比如雙方對(duì)烏克蘭局勢(shì)的表態(tài)，墜機(jī)真相大白等。

　　陳鳳英：這次制裁措施超越原先的金融和軍售范疇，加入阻止俄羅斯獲得西方油氣勘探技術(shù)的內(nèi)容，還加劇了俄羅斯企業(yè)融資困境，可以說(shuō)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)暫時(shí)造成一定沖擊，但沖擊可控。

　　首先，盡管俄羅斯出口因被制裁而減少收益，但這種對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊可從價(jià)格上漲得到一定補(bǔ)償。過(guò)去，因?yàn)橛蛢r(jià)和大宗商品價(jià)格的下降，俄羅斯經(jīng)濟(jì)受到拖累，但今年由于原油價(jià)格上漲，俄羅斯人對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有一定的樂(lè)觀情緒。

　　此外，對(duì)金融影響不會(huì)很致命，一些大型企業(yè)老板、即多數(shù)俄富豪已經(jīng)提前將資金轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家和地區(qū)。

　　影響

　　制裁“雙輸” 歐洲依賴(lài)俄天然氣

　　歐盟許多國(guó)家與俄羅斯在能源這一關(guān)鍵領(lǐng)域有合作，那么，歐盟能否達(dá)到預(yù)期的制裁效果？

　　陳鳳英： 我認(rèn)為，歐盟的制裁很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，政治上的需要大于經(jīng)濟(jì)上的需要。從以前的制裁經(jīng)驗(yàn)看，冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)古巴的制裁，最近幾年間對(duì)伊朗和其他中東國(guó)家的制裁，盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊，但都沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的和效果。

　　對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，今年是歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇關(guān)鍵年。今年第一季度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)還算可以，歐洲肯定不想第二三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大問(wèn)題。而歐洲主要國(guó)家已放棄主要能源動(dòng)力——核能，那么天然氣這種關(guān)鍵能源，他們肯定不會(huì)放棄。而德國(guó)、法國(guó)、意大利又不生產(chǎn)能源，需要進(jìn)口，這就與俄羅斯之間存在天然的藕斷絲連的依賴(lài)關(guān)系。

　　與俄交惡的后果是，雖然可以依賴(lài)美國(guó)的天然氣進(jìn)口，但美國(guó)提供的是吸附天然氣(ANG)，要管道建設(shè)、生產(chǎn)煉油過(guò)程等，起碼要2~3年才能成功引進(jìn)歐洲。因此，這次制裁沒(méi)有加入對(duì)俄出口天然氣的制裁，是因歐洲下不了決心徹底與俄翻臉，如果真翻臉，歐洲今年冬天怎么過(guò)？

　　對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，制裁俄羅斯的決議不是“鐵板一塊”，本來(lái)就存在分歧。如果歐洲第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)不如一季度那樣理想，歐洲統(tǒng)一制裁俄羅斯的“這塊鐵板”馬上就散，相應(yīng)制裁也會(huì)最終不了了之。

　　林伯強(qiáng)：這次制裁政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義，歐美實(shí)際上是想向俄羅斯說(shuō)，“我就對(duì)你產(chǎn)生影響了，看你怎么辦”。歐洲當(dāng)然不敢和俄羅斯翻臉，因?yàn)橐坏┌讯砹_斯逼急，俄羅斯關(guān)掉天然氣，歐洲冬天就面臨取暖的問(wèn)題，歐洲國(guó)內(nèi)就會(huì)鬧事。

　　雖然說(shuō)歐洲可以從美國(guó)那里進(jìn)口天然氣能源，不看俄羅斯的臉色，但就修建管道等就需要很長(zhǎng)時(shí)間和巨額投資，是中長(zhǎng)期建設(shè)項(xiàng)目。因此，現(xiàn)在歐洲積極制裁正值夏天，等到冬天來(lái)臨時(shí)，歐洲的態(tài)度可能放溫和。馬航墜機(jī)讓歐盟制裁的態(tài)度強(qiáng)硬起來(lái)，他們主打政治牌，目的是想讓俄羅斯表態(tài)上“退后一步”。至于制裁的效果盡量往后拖一拖。大家都明白，制裁雙輸，有統(tǒng)計(jì)表明，俄羅斯損失的經(jīng)濟(jì)利益，與歐洲損失的經(jīng)濟(jì)利益，大體相當(dāng)。

　　點(diǎn)睛語(yǔ)

　　對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，制裁俄羅斯的決議不是“鐵板一塊”，本來(lái)就存在分歧。如果歐洲第二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)不如第一季度那樣理想，歐洲統(tǒng)一制裁俄羅斯的“鐵板”馬上就散，相應(yīng)的制裁也會(huì)最終不了了之。

　　——中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 陳鳳英

　　馬航墜機(jī)讓歐盟制裁的態(tài)度強(qiáng)硬起來(lái)，但歐盟主打的是政治牌，目的是想讓俄羅斯表態(tài)上“退后一步”。至于制裁效果盡量往后能拖就拖。大家都明白，制裁是雙輸?shù)摹?/p>

　　——廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任 林伯強(qiáng)

　　俄對(duì)策

　　亟待開(kāi)發(fā)亞太市場(chǎng)

　　俄外長(zhǎng)7月29日針對(duì)歐美制裁稱(chēng)，“俄方不打算以眼還眼，以牙還牙”，俄將采取什么措施應(yīng)對(duì)歐美制裁？

　　陳鳳英：說(shuō)“不會(huì)以牙還牙”是一種自我保護(hù)的手段。俄羅斯目前最緊要的是要爭(zhēng)取更多國(guó)際合作。我預(yù)測(cè)俄羅斯會(huì)“往東走”，亟待開(kāi)發(fā)亞太市場(chǎng)，尋找亞洲和拉美合作伙伴。

　　此外，俄羅斯將調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)面臨轉(zhuǎn)型，讓出口多元化，比如說(shuō)出口重工業(yè)、機(jī)械、軍火等。在金融方面，俄羅斯也“留了一手”。它積極參與到“金磚五國(guó)”中來(lái)，建立金磚銀行和金磚應(yīng)急儲(chǔ)備安排，承諾互換應(yīng)急儲(chǔ)備金1000億美元。別忘了，該安排是在有關(guān)金磚國(guó)家出現(xiàn)國(guó)際收支困難時(shí)，其他成員國(guó)向其提供流動(dòng)性支持、幫助紓困。此外，俄羅斯參還與到東盟“10+3”的《清邁協(xié)議》中來(lái)，建立外匯儲(chǔ)備庫(kù)和貨幣互換機(jī)制。

　　我認(rèn)為，隨著時(shí)間推移，隨著馬航墜機(jī)黑匣內(nèi)容進(jìn)一步公布，隨著美國(guó)9月中期選舉的揭曉，俄羅斯與西方對(duì)抗的氣氛會(huì)慢慢地平息下來(lái)。

　　目前，歐美俄是在政治舞臺(tái)上的對(duì)峙，為了政治目的“演一出戲”。“制裁”還屬于冷戰(zhàn)思維，國(guó)際社會(huì)需要尋找出一種新方法解決地區(qū)沖突問(wèn)題。

　　林伯強(qiáng)：今后，俄羅斯也會(huì)減少對(duì)歐洲依賴(lài)，歐洲也會(huì)盡力減少對(duì)俄羅斯依賴(lài)，但這兩者都是一個(gè)緩慢的過(guò)程。

　　關(guān)鍵在于，制裁能否讓歐美俄三方下決心坐下來(lái)談一談，能不能將三方拖到一個(gè)“點(diǎn)”上，理智解決地區(qū)沖突問(wèn)題。這涉及到歐美俄三方的政治路線(xiàn)，以及制裁夠不夠“疼”等方面。

　　接下來(lái)，如果俄羅斯政治表態(tài)誠(chéng)懇，歐美也找到合適的不制裁理由，那么最終雙方都會(huì)給對(duì)方臺(tái)階下，制裁自然淡化。毋庸置疑，對(duì)峙和制裁的時(shí)間越長(zhǎng)，雙輸?shù)暮蠊酱蟆?/p>

　　當(dāng)然，俄正在加大與亞洲合作伙伴的合作，比如與中國(guó)簽署天然氣“世紀(jì)大單”，這些都有利于緩解西方制裁帶來(lái)的影響，也算是反制裁的“曲線(xiàn)策略”。