記者24日從審計署了解到,審計署2014年上半年對9個省本級和9個市本級2013年6月底至2014年3月底地方政府性債務(wù)的變化情況進行了跟蹤審計。結(jié)果顯示,抽審地區(qū)政府性債務(wù)余額增長3.79%,比2013年前6個月平均增速下降7個百分點,債務(wù)增速有所放緩。
從審計情況看,黨中央、國務(wù)院從體制、機制和源頭上對加強地方政府性債務(wù)管理作出了一系列重大部署,把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。中央有關(guān)部門和各地方政府加強了對政府性債務(wù)的管理,成效明顯。
2011年和2013年,審計署曾兩次對政府性債務(wù)進行了審計,審計結(jié)果受到境內(nèi)外輿論廣泛肯定。據(jù)兩次參與政府性債務(wù)審計組織工作的審計署財政司四處處長雷達介紹,截至2013年6月底,地方政府負有償還責(zé)任的債務(wù)108859.17億元,負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)26655.77億元,可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)43393.72億元。目前我國政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控,但有的地方也存在一定的風(fēng)險隱患。
雷達說,摸清政府性債務(wù)規(guī)模,首先要對政府性債務(wù)有一個清晰、準確、科學(xué)、全面的界定。這兩次政府性債務(wù)審計,審計署均依照我國法律,遵循國際慣例,根據(jù)政府償債責(zé)任和法律責(zé)任等,將政府性債務(wù)劃分為政府負有償還責(zé)任的債務(wù)、政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)和政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)3種類型。業(yè)界、學(xué)界、國際主權(quán)債務(wù)評級機構(gòu)以及國際金融組織普遍認為這種劃分比較科學(xué),政府性債務(wù)范圍界定比較完整。
經(jīng)過全國審計機關(guān)5萬多參審人員2個多月的辛勤努力,全面摸清了政府性債務(wù)的家底,揭示債務(wù)管理中存在的主要問題和風(fēng)險隱患,為建立完善債務(wù)管理制度機制、妥善解決存量債務(wù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險提供了決策依據(jù)。
在一線開展審計的江西省審計廳孟文軍說:“我們不僅對債務(wù)相關(guān)的賬簿、憑證、報表、文件、協(xié)議和合同等資料以及項目、工程和資金等進行審核,而且與相關(guān)的債權(quán)人、債務(wù)人等逐項核實了解情況。每一個審計事項都有完整的審計記錄,每一筆債務(wù)和每一個數(shù)據(jù)都有據(jù)可查、真實可靠。”
雷達強調(diào):“我們始終堅持以法律為準繩,以事實為依據(jù),恪守依法、獨立、客觀、公正、實事求是的基本原則和職業(yè)道德,嚴格審計,確保質(zhì)量。依法客觀向社會公告審計結(jié)果,我們是敢于負責(zé)的。”