國務院昨日發布《關于促進海運業健康發展的若干意見》，表示要優化企業結構，推動海運企業轉型升級。其中重點提到深化海運業改革開放。積極發展混合所有制海運企業，穩步擴大開放，在上海自貿區穩妥開展外商成立獨資船舶管理公司、控股合資海運公司等試點。
大而不強是我國海運業不爭的現狀。目前我國海運企業有240多家，海運規模在世界海運總運力的份額約占8%，盡管規模較大，但實力并不強，且海運服務業服務貿易長期處于逆差狀態。尤其是近幾年海運市場陷入低迷，企業也出現了虧損。中國內地最大的航運企業中國遠洋運輸（集團）公司數據顯示，今年上半年實現營業收入299.4億元，同比下降0.9%，凈利潤虧損達22.77億元。
國際經濟交流中心專家王軍表示，金融危機及海運市場供大于求的過剩局面對企業產生了沖擊，本身還存在企業盲目擴張，甚至是跨行業擴張，造成主業不集中不專注。以中國遠洋為例，除航運主業外，還涉足了酒店管理業務，主要集中在商務會議和旅游度假兩大產業，同時還涉足高速公路業務。對此，王軍表示，海運企業的發展關鍵在于優化產業結構，收縮戰線，將主打產品做優做強，提升企業的核心競爭力，使其具備抵抗一定風險的能力。另外，王軍表示，由于海運業生產經營依舊比較困難，所以國家層面上的支持是非常必要的，可幫助海運企業逐漸好轉，比如《意見》中提到的發揮財稅政策支持作用，以及清理規范行政審批事項，推進口岸通行便利化等多項保障。
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