本報(bào)日內(nèi)瓦電 記者陳建報(bào)道：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議日前發(fā)布《2014年貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》指出，全球經(jīng)濟(jì)迄今仍未找到一條可持續(xù)增長(zhǎng)的道路，主要問(wèn)題是需求不足和金融體系持續(xù)不穩(wěn)。因此，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都應(yīng)改變經(jīng)濟(jì)政策，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
根據(jù)該報(bào)告，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力，2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)在2.5％至3％之間，較2012年和2013年的2.3％略有上升，但遠(yuǎn)低于國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前的最高水平。報(bào)告預(yù)計(jì)，2014年發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速為1.8％，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速為4.5％至5％，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體（東南歐和獨(dú)聯(lián)體）經(jīng)濟(jì)增速將降至1％左右。
報(bào)告稱，國(guó)際貿(mào)易依然萎靡不振，2012年至2013年以及2014年最初幾個(gè)月，全球商品貿(mào)易額增長(zhǎng)約2％，低于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。貿(mào)發(fā)會(huì)議認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢的原因是全球需求不振。擴(kuò)大全球貿(mào)易應(yīng)依靠在國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，通過(guò)減少工資和“內(nèi)部貶值”等手段刺激出口的做法只會(huì)適得其反。
貿(mào)發(fā)會(huì)議對(duì)此警告說(shuō)，當(dāng)前全球范圍內(nèi)就業(yè)增長(zhǎng)疲弱、薪資增長(zhǎng)停滯、家庭債務(wù)增加、資產(chǎn)價(jià)格飆升等問(wèn)題不容忽視，推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一些因素不足以支撐全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
報(bào)告指出，打破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期低迷狀態(tài)需要的不是金融新泡沫，而是通過(guò)實(shí)際工資的提高和收入分配平等實(shí)現(xiàn)總需求增長(zhǎng)。但目前金融仍然壓過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，工資份額持續(xù)下降，這表明全球經(jīng)濟(jì)未能切實(shí)抓住和解決出現(xiàn)危機(jī)和復(fù)蘇乏力的根源。
報(bào)告說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)不同程度地采取了緊縮財(cái)政、壓低工資和增發(fā)貨幣等政策和措施，這不僅抑制了國(guó)內(nèi)需求，也鼓勵(lì)資本流入金融領(lǐng)域而非生產(chǎn)性實(shí)體，使得資產(chǎn)價(jià)格在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟的情況下大幅上漲，同時(shí)導(dǎo)致大量資本外流。貿(mào)發(fā)會(huì)議警告說(shuō)，當(dāng)前的形勢(shì)與導(dǎo)致爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的一些情況有部分相似之處。
貿(mào)發(fā)會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，由于國(guó)際金融架構(gòu)一直不穩(wěn)定，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體潛在的脆弱性被放大。部分發(fā)展中國(guó)家，特別是主要依賴少數(shù)初級(jí)商品出口或勞動(dòng)密集型低技能制造業(yè)的國(guó)家依然易受國(guó)際貿(mào)易負(fù)面沖擊的影響。
報(bào)告建議各國(guó)制定提振需求的政策，其中包括再分配政策，同時(shí)采取有效的產(chǎn)業(yè)政策，從而在不對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格和貿(mào)易平衡造成過(guò)度壓力的情況下應(yīng)對(duì)需求增長(zhǎng)。貿(mào)發(fā)會(huì)議特別呼吁工業(yè)化國(guó)家增加在社會(huì)保障體系、技能培訓(xùn)和創(chuàng)造就業(yè)以及道路和學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的開支。
報(bào)告認(rèn)為，國(guó)際資本流動(dòng)通常會(huì)增加資本流入國(guó)的金融脆弱性。為了創(chuàng)造能夠促進(jìn)增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融條件，各國(guó)政府應(yīng)采取適當(dāng)措施管理資本流動(dòng)，避免資本流動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融造成破壞性影響，但資本管理措施應(yīng)被視為常規(guī)工具而不是應(yīng)急的臨時(shí)措施。
報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)對(duì)大公司的避稅行為采取行動(dòng)，防止大公司在低稅收國(guó)家申報(bào)利潤(rùn)，而在高稅收國(guó)家減少申報(bào)。貿(mào)發(fā)會(huì)議指出，富人的這些操控行為以及利用稅收避風(fēng)港的行為，導(dǎo)致了數(shù)萬(wàn)億美元的損失。如果能夠解決這一問(wèn)題，將幫助發(fā)展中國(guó)家得到比其從富裕國(guó)家所得援助更多的收益。