本報(bào)訊（記者王燁捷 周凱）繼中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)縮減負(fù)面清單事項(xiàng)之后，上海自貿(mào)區(qū)方面又傳出消息，自貿(mào)區(qū)現(xiàn)已建成一套以6項(xiàng)制度為主體的事中、事后監(jiān)管制度框架，以加強(qiáng)對市場主體“寬進(jìn)”以后的過程監(jiān)督和后續(xù)管理。這是記者日前從上海市政府新聞發(fā)布會現(xiàn)場了解到的。

    今年稍早時(shí)候，廣受輿論關(guān)注的自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單”就傳出2014年新版縮減的新聞。2013年時(shí)，僅列明自貿(mào)區(qū)禁止事項(xiàng)的“負(fù)面清單”曾因過長引起爭議。但在今年7月1日，上海方面公布2014年版的“負(fù)面清單”后，引來一片叫好。新版清單內(nèi)容從190條縮減至139條，調(diào)整率達(dá)26.8%。隨之而來的問題是，對企業(yè)實(shí)行相對寬松的“寬進(jìn)”政策后，自貿(mào)區(qū)是否會出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。

    上海市委常委、副市長、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會主任艾寶俊稱，新的監(jiān)管架構(gòu)已經(jīng)大致形成。這由包括安全審查制度、反壟斷審查制度、健全社會信用體系、建立企業(yè)年度報(bào)告公示和經(jīng)營異常名錄制度、健全信息共享和綜合執(zhí)法制度等6項(xiàng)制度構(gòu)成。

    據(jù)悉，上海已于4月30日正式開通上海市公共信用信息服務(wù)平臺，自貿(mào)區(qū)將依托該平臺推動(dòng)建設(shè)自貿(mào)區(qū)子平臺建設(shè)，完善與信用信息、信用產(chǎn)品使用有關(guān)的一系列制度。目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)子平臺已完成歸集查詢、異議處理、數(shù)據(jù)目錄管理等功能開發(fā)工作，同時(shí)探索開展事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的信用管理模式。

    如今，只須打開上海市工商局官網(wǎng)“中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，就可以看到“信用信息公示”、“經(jīng)營異常名錄”等多個(gè)選項(xiàng)。

    在“經(jīng)營異常名錄”的選項(xiàng)下，9月23日已有1467家“黑名單”企業(yè)被全部曬在了網(wǎng)上。記者隨機(jī)查詢看到，經(jīng)營場所為中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)上海市外高橋保稅區(qū)基隆路1號塔樓19層1908室的上海申雅國際貿(mào)易有限公司，就因未按規(guī)定履行年報(bào)公示義務(wù)而列入“異常名錄”。據(jù)悉，這份“黑名單”還會不斷變化、修訂。工商部門將對已報(bào)年報(bào)的企業(yè)進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)信息，將逐步移入名單。

    記者了解到，上述對于“寬進(jìn)嚴(yán)管”模式的探索，正是中央對自貿(mào)區(qū)提出的“創(chuàng)新政府管理模式”這一要求的顯著體現(xiàn)。