■ 社論

    每一次重污染天氣下的應(yīng)急，都是對相關(guān)政府部門治污能力的檢驗。這次環(huán)保部的督察，暴露的不僅是應(yīng)急中的問題，更是整體治污中存在的不足。

    近日，一場來勢洶洶的霧霾讓華北大部分地區(qū)再度遭遇“心肺之患”。環(huán)保部迅速派出6個督察組，奔赴京津冀8個城市，對各地重污染天氣應(yīng)急工作進行專項督察。

    對這樣的專項督察，首先應(yīng)予充分肯定。在重污染天氣之下，除了被動的“等風(fēng)來”，當然還應(yīng)有更多作為，尤其是對相關(guān)政府部門來說。而環(huán)保部的這次督察，以具體的數(shù)據(jù)和案例說明，一些地方政府在污染面前，并未充分盡到職責(zé)，存在應(yīng)急機制形式大于內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性不強等諸多問題。

    如果在嚴重霧霾之下，地方政府的應(yīng)急都不能全心盡力，怎么讓人相信日常的治污工作得到足夠重視？中紀委書記王岐山說，反腐當前要以治標為主，為治本贏得時間。治污其實也是如此，徹底消除霧霾的治本會是一場持久戰(zhàn)，但要令人相信未來藍天可期，就必須從具體的治標工作抓起。嚴重霧霾天氣下的應(yīng)急，就是很重要的治標工作。

    事實上，很多應(yīng)急中存在的問題，也集中反映了整體治污中的缺陷所在。比如，邯鄲市的應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域僅局限于主城區(qū)，而周邊尤其是工業(yè)企業(yè)相對集中、排放量占比最多的武安市、峰峰礦區(qū)、永年縣等地均未采取應(yīng)急措施。作為重要污染源的工業(yè)企業(yè)，一般都不在主城區(qū)，而在郊區(qū)縣，但因為監(jiān)管力量薄弱，對他們的監(jiān)管往往不到位。對污染可能“貢獻”最大的區(qū)域，應(yīng)急卻覆蓋不到，背后的治污力量“倒掛”需要盡快扭轉(zhuǎn)。

    再如，督察組在邢臺沙河市東外環(huán)路看到，兩側(cè)市政工程工地上，沒有任何防護措施，大面積的土石方、工地裸露，市政管道擺放在工地上，車輛過后，揚起遮天蔽日的黃塵。這種對污染源的放任，反映的已經(jīng)不是應(yīng)急工作不到位，而是暴露日常治污的懈怠。工地防塵降塵，并不是只在重污染天氣才要重視，平時就不該出現(xiàn)這種黃塵彌漫的景觀。

    環(huán)保部指出一些地方應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性不強，這顯然也不僅是體現(xiàn)在應(yīng)急，而是反映了一些地方治污抓不住重點。衡水市區(qū)機動車保有量有十萬余輛，重污染天氣實施單雙號限行，這樣的應(yīng)急機制固然需要，但遠遠不夠。與其糾結(jié)于單雙號執(zhí)法難，還不如把精力用于對其他更大的污染源的治理。

    每一次重污染天氣下的應(yīng)急，都是對相關(guān)政府部門治污能力的檢驗。這次環(huán)保部的督察，暴露的不僅是應(yīng)急中的問題，更是整體治污中存在的不足。諸如基層環(huán)保部門預(yù)警能力弱，環(huán)保部門單打獨斗和其他部門聯(lián)動不暢等，都說明一些地方仍未把治污當做“大事”，未真正拿出鐵腕治污的魄力。

    環(huán)保部的督察是一次把脈問診，哪些是機制問題，哪些是人員問題，各地應(yīng)對照拿出整改方案，或完善機制，或問責(zé)官員，重污染天氣的應(yīng)急治標落實到位，民眾對治本才能有信心。