煤炭資源稅改革是深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容和既定任務(wù)。2011年底，我國對原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，但煤炭資源稅仍然實(shí)行從量計(jì)征。
隨著煤炭行業(yè)發(fā)展的“黃金十年”終結(jié)，煤炭企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大，關(guān)于煤炭資源稅改革的呼聲越來越高。許多業(yè)內(nèi)人士呼吁在煤炭產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)“清費(fèi)立稅”工作，以切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2014年10月9日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》。《通知》明確，自2014年12月1日起，在全國范圍內(nèi)將煤炭資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率幅度為2%至10%，具體適用稅率由省級財(cái)稅部門根據(jù)本地區(qū)清理收費(fèi)基金、企業(yè)承受能力、煤炭資源條件等因素提出建議，報(bào)省級政府?dāng)M定。
國務(wù)院同時(shí)要求各地立即著手清理涉煤收費(fèi)基金，停止征收煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)，并嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，確保不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)。
總的來看，實(shí)行煤炭資源稅改革，完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，既能讓資源地區(qū)受益，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，也可促進(jìn)煤炭資源合理開采利用，推動科學(xué)發(fā)展。(記者 林火燦)