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專家建言完善社會支持起訴制度

專家建言完善社會支持起訴制度

2015-01-29 09:13:20

  據新華社北京電 (記者 鄒 偉)立案難、訴訟難、執行難……近年來,我國行政訴訟中仍存在一些突出問題,作為一些利益受損群眾如何維護合法權益?多位法學專家建議,在完善法律援助制度、建立檢察機關提起公益訴訟制度等措施之外,還應當在建立健全社會支持起訴制度方面作出探索。
  “要幫助困難群眾打得了官司、打得起官司,這是保障司法公正的需要。”北京大學憲法與研究中心主任姜民安說,我國民事訴訟法規定,機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為,可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。
  曾先后參與民事訴訟法、行政訴訟法立法工作的全國人大法工委民法室專家姚紅表示,行政訴訟法有相關條款規定,人民法院審理行政案件的一些環節中,本法沒有規定的,適用民事訴訟法的相關規定。
  中國人民大學律師業務研究所執行所長李奮飛指出,盡管于法有據,但在實踐中上述條款還沒有被激活。北京在明律師事務所主任楊在明舉例說,近日江蘇南京出現了企業設立基金支持行政訴訟、幫助拆遷戶維權的公益性探索,但在法律上只有原則性的規定,沒有明確相關操作程序。
  “我國法律規定了支持起訴的制度,就是要體現出國家有關組織包括企事業單位對于國家集體和個人利益的保護。”姚紅說,關于支持起訴的具體路徑、方式等,法律還沒有作出規定,是下一步需要探討的。
  多位專家表示,當前情況下,可以鼓勵機關、社會團體、企業事業單位等各種社會力量在支持起訴方面發揮積極作用,為合法利益受到侵害的群眾提供經濟資助、心理疏導、信息傳遞、聘請律師等多種訴外支持,并在實踐中進一步豐富支持起訴的形式,引導和幫助群眾通過法律途徑維權,彰顯依法治國精神。

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