本報通訊員 丁曉辰 徐征 記者 鞏崢

　　本市中心城區留有很多老小區，“年齡”都在30歲開外，其中不少無人管理，各種設施普遍老化、年久失修，住在其中的居民生活質量如何保障？西城區推出政府兜底措施，財政出資給老小區做“脫胎換骨”的大手術。眼下，三義里、小紅廟兩個小區已率先煥然一新：花紅柳綠、環境優美，電梯、步道設施齊全，物業機構服務到位……今年，全西城共有59個老舊小區要像這里一樣改頭換面。

　　挖“病根”，改造前先整治

　　和西城眾多老舊小區一樣，建成于上世紀80年代的三義里、小紅廟，最大的問題來源于復雜產權形成的失管狀態。年代久遠、建造水平有限，再加上后期管理維護不到位……在居民們口中，道路破損、排水不暢、治安差、停車難等等成了困擾他們多年的痼疾。

　　作為全區綜合整治和升級改造試點小區，要實現這兩個小區的改頭換面，下手的第一步就選擇了從根上治“病”。

　　在西城區廣外街道工委書記王其志看來，老舊小區綜合整治首先要得到居民的支持，因為要確保工程順利推進，拆除私搭亂建等觸碰百姓利益的工作必須做在前面，而這往往是最難的。

　　259處、2092平方米，在其他不少街道的拆違臺賬中，這可能是整個街道全年的拆違任務，而對于廣外街道，這組數字僅僅是三義里、小紅廟兩個小區的量。更讓人深感壓力的是，房屋改造、環境提升這些具體工程必須要在違建清除后進場施工，否則一切努力都將是徒勞。

　　如今，走進改造一新的三義里、小紅廟，到處鳥語花香，老人們漫步在重新鋪裝的小路上，孩子們在開辟出的活動空間享受著午后的陽光……若不曾親眼目睹整治前的環境，沒有人敢相信，過去小區里滿是各種私搭亂建的小棚子，存雜物、占地方……車開進來了很難再出去，一旦遇上個突發狀況，連居民的基本安全都難以保障。

　　拆違建，美化環境惠百姓

　　上百處違建拆了，小區內的“臃腫”頓時消除了不少。房屋部門、環境部門的施工人員來了，一度被居民們稱為“城市疤痕”的老舊小區環境也一天天好了起來。

　　上下水通了，樓體增加了保溫層，外墻也披上了新的“外衣”……小區面貌的煥然一新，讓居民有了更美好的憧憬。“咱這兒過去停車位一直不夠，還總有外面的車往里停，能不能封閉式管理起來？”“我覺著每家得有個固定車位，這大周末的孩子回家來看我們老兩口，連個車位都找不著。”

　　面對居民們提出的各種合理需求，廣外街道在“建”的同時，積極尋求“建管并舉”的辦法，街道把居民的意愿轉達給兩個小區綜合整治的牽頭單位——區環境建設辦，共同商討出了一套切實可行的解決辦法。

　　西城區環境建設辦副主任宋甲樂說，“建好小區是我們整治的第一步，要想實現對老舊小區的長效管理，居民的要求首先要滿足，各種硬件都達到了新小區的標準，大家也就愿意配合政府部門的管理了。”

　　在這種“建管并舉，提升服務”的意識下，兩個過去開放式的小區徹底實現了封閉式管理，再加上新建的12個自行車棚、新裝的63處防盜護欄以及新增的信報箱和健身器材……居住在這樣的小區里，居民們的抱怨少了，大伙兒再也不覺著自己沒人管了。

　　引物業，購買服務托管小區

　　“居民們，咱們小區的居住環境從里到外都經過了升級改造，現在想征求大家的意見，如果引入物業公司對咱們小區的停車位進行管理，大家是否同意？”兩個小區綜合整治過程中，廣外街道專門設計了調查問卷，經過社區工作者廣泛入戶走訪調查，居民們高票通過了引入物業公司的創新做法。

　　可就在物業公司將要進駐的過程中，改造后的三義里和小紅廟卻重現了往日滿地地鎖的模樣。

　　于是，拆除地鎖成了物業公司對小區實施有效管理的第一個難題。“各位居民，我們之前已經入戶了解了大家的停車需求，能不能讓我們把地鎖先拆了？大伙兒放心，我們會聯合物業公司重新劃好停車位，一定保證家家都有地方停車。”在廣外街道的統籌協調下，社區黨委和物業公司挨家挨戶做足群眾工作，很快207個地樁地鎖就不見了蹤影，物業公司也迅速在清理出的區域施劃出624個停車位，滿足居民們的停車需求。

　　不光車有地方停了，物業公司還為兩個小區辦理了停車場責任保險，最大限度地規避了停車管理中可能出現的責任糾紛。一些細心的居民發現，到了特定的日子，區園林市政中心和區環衛中心常會派專人養護花草、清潔院內衛生，而平日里和保安隊員一起“上崗巡邏”的還有新增的近百個安防監控攝像頭，樓內的環境也在專人的清理下比以往干凈多了……

　　記者從西城區環境建設辦了解到，為了不斷改善居民生活環境，近年來西城區持續加大老舊小區環境綜合整治力度，今年全區共有59個老舊小區環境綜合整治列入年度環境建設任務書，其中區級統籌實施的共45個，各街道自主實施的有14個，主要整治內容包括拆除違法建設，地面綠化或硬質鋪裝，道路修整，完善小區市政設施，粉飾樓體外立面及內樓道，信報箱、自行車棚修繕以及路燈安裝等。