在過去三年整治的基礎(chǔ)上，本市已經(jīng)啟動(dòng)新的為期三年的地下空間綜合整治，將持續(xù)到2017年12月。根據(jù)摸排統(tǒng)計(jì)，本市現(xiàn)有散租住人和存在重大安全隱患的地下空間3125處，居住人口近12萬人。

　　從上世紀(jì)末開始，隨著大批外來人口涌入北京，北京市人口膨脹，其中很多低收入人群租住在地下空間里，很多地下空間被層層轉(zhuǎn)租，權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，加上群租人員擁擠、管理薄弱，安全隱患日益凸顯。2011年5月，北京市法制辦對《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進(jìn)行修訂，被視為北京針對地下空間三年綜合整治的開始。

　　地下空間可分為三類：由民防部門管理的人防工程、由住建部門管理的普通地下室(地下儲(chǔ)藏空間)、地下室，其中前兩種都不能散租住人。而《辦法》明確規(guī)定，非居住用途的普通地下室禁止開辦商品批發(fā)市場、出租及開辦旅店、幼兒園、醫(yī)院等。住建部同時(shí)出臺(tái)《商品房屋租賃管理辦法》，規(guī)定出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位——將打隔斷群租劃入禁止之列。根據(jù)《辦法》，地下空間從事商業(yè)活動(dòng)或作為居住場所的條件包括：符合防火規(guī)定、無危險(xiǎn)構(gòu)件、有通風(fēng)系統(tǒng)或空調(diào)裝置、有防倒灌設(shè)施、不得使用液化石油氣、人均使用面積不少于4平方米、不設(shè)置上下床等。有媒體報(bào)道稱，從2011年5月到2014年4月的三年間，本市在地下空間整治中共清退地下空間散住人員約12萬人。

　　在進(jìn)行綜合整治的同時(shí)，北京市政府還提出“人防工程的使用方向要認(rèn)真轉(zhuǎn)向公益性質(zhì)”，要求人防工程主要用于解決城市建設(shè)中停車難、居民活動(dòng)場所少等問題。過去三年來，很多原本處于群租狀態(tài)的地下空間被清理出來，成為地下車庫、社區(qū)辦公和活動(dòng)站、健身場所、物流倉庫、便民菜市場等。

　　北京青年報(bào)記者近日從市民防局了解到，根據(jù)摸排統(tǒng)計(jì)，本市現(xiàn)有散租住人和存在重大安全隱患的地下空間3125處，居住人口達(dá)11.91萬人。從去年底開始，新的地下空間綜合整治三年計(jì)劃已經(jīng)制定并啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)新的整治方案，本市將對932處人防工程和2193處普通地下室進(jìn)行掛賬整治，集中治理現(xiàn)存散租住人和存在重大安全隱患地下空間的違法違規(guī)使用行為，杜絕新增違法違規(guī)使用，全面消除安全隱患。

　　來自市民防局的數(shù)據(jù)顯示，從2014年10月至今，本市新完成地下空間整治353處，共32.5萬平方米。

　　現(xiàn)場探訪

　　通州地下室房東還在承諾“放心租”

　　昨天傍晚，北京青年報(bào)記者在通州區(qū)梨園鎮(zhèn)新華聯(lián)家園、靚景明居等小區(qū)看到，地下室、半地下室?guī)缀醵甲≈耍胱÷式咏?0%。政府已經(jīng)明令禁止使用的上下床在一些房間還能看到，一些房間的人均面積明顯達(dá)不到4平方米。當(dāng)北青報(bào)記者以租房為借口聯(lián)系房東時(shí)，房東大多拍胸脯表示“放心來租，政府說要整治都說好幾年了”，只有一位房東表示“這個(gè)不好說”。

　　在靚景明居小區(qū)，傍晚時(shí)分的地下室里非常熱鬧，做飯、洗澡、洗衣服的住戶們來回穿梭，使狹窄的通道里更加擁擠。有時(shí)兩人迎面相遇，還需要互相錯(cuò)身才能通過。雖然已經(jīng)看不見明火，但還有人在用電飯鍋、電磁爐做飯，加上空調(diào)等電器，電線和接線板隨處可見，縱橫交錯(cuò)。北青報(bào)記者看到，地下室的房間大小不一，小的住一人，大的住五六人不等，有一個(gè)房間目測只有十幾平方米，卻住著五位中年女性，人均面積肯定達(dá)不到政府規(guī)定的4平方米，而且她們睡的還是政府明令禁止的上下床。據(jù)其中一位中年女性說，她們是保潔工，這個(gè)房間是公司給她們租的宿舍。北青報(bào)記者還想細(xì)問時(shí)，另一位女性捅了捅她，然后關(guān)上了門。

　　每一棟樓的地下室都設(shè)有一個(gè)值班室，門上通常貼著值班人員的聯(lián)系電話，但部分值班室里沒有人。當(dāng)北青報(bào)記者表示想租房時(shí)，一位租戶提醒說：“打門上的電話，他們就是招租的。”北青報(bào)記者撥通了一個(gè)聯(lián)系電話，對方表示自己正在朝陽區(qū)的另一處地下室，要看房得等明天。對于北青報(bào)記者擔(dān)心的“能否長期穩(wěn)定租住”的問題，他的回答是：“放心租。報(bào)紙電視上總說政府要整治，也沒見動(dòng)靜。”

　　在臨近的新華聯(lián)家園小區(qū)南區(qū)，因?yàn)榭拷麍@地鐵站，地下室更受歡迎。這里的租戶有一些看起來像是年輕白領(lǐng)。在貼出招租啟事的10號樓一間地下室單間，北青報(bào)記者看到，不僅有簡單裝修和家具，有公共浴室，甚至還有寬帶接入。但這里的女房東拒絕了北青報(bào)記者“自帶上下床入住”的要求，表示這是不允許的。

　　北青報(bào)記者昨天撥打了通州區(qū)多處地下室出租的電話，對方均表示可以長期穩(wěn)定地租住。只有一位房東說：“這個(gè)可不好說，政府說要整治，我什么也保證不了。”

　　圖為通州區(qū)靚景明居小區(qū)地下室里的招租電話。文并攝/本報(bào)記者 雷嘉