記者昨天從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院于6月27日印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立南京江北新區(qū)的批復》，正式批復同意設(shè)立南京江北新區(qū)。自此，南京江北新區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，成為全國第13個、江蘇省首個國家級新區(qū)。

　　南京江北新區(qū)位于江蘇省南京市長江以北，包括南京市浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道，規(guī)劃面積788平方公里。

　　揚子晚報全媒體記者 仇惠棟

　　國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立南京江北新區(qū)的批復

　　《江蘇省人民政府關(guān)于設(shè)立南京江北新區(qū)的請示》(蘇政發(fā)〔2014〕68號)收悉，現(xiàn)批復如下：

　　一、同意設(shè)立南京江北新區(qū)。南京江北新區(qū)位于江蘇省南京市長江以北，包括南京市浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道，規(guī)劃面積788平方公里。南京江北新區(qū)是長江經(jīng)濟帶與東部沿海經(jīng)濟帶的重要交匯節(jié)點，區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、承載能力較強，具備了加快發(fā)展的條件和實力。要把建設(shè)南京江北新區(qū)作為實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》(國發(fā)〔2014〕39號)的重要舉措，充分發(fā)揮南京江北新區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的示范帶動作用，推動蘇南現(xiàn)代化建設(shè)和長江經(jīng)濟帶更好更快發(fā)展。

　　二、南京江北新區(qū)建設(shè)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持規(guī)劃先行、改革先行、法治先行和生態(tài)先行，積極參與長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”建設(shè)，更加注重自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，加強生態(tài)文明建設(shè)，擴大對外開放合作，與上海浦東新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，逐步建設(shè)成為自主創(chuàng)新先導區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟帶對外開放合作重要平臺，努力走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)道路。

　　三、江蘇省人民政府要切實加強對南京江北新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導，要認真做好南京江北新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。

　　四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強對南京江北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導。(全文有刪節(jié))

　　江北新區(qū)發(fā)展將大提速

　　上升為國家戰(zhàn)略后，圍繞建設(shè)“自主創(chuàng)新先導區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟帶對外開放合作重要平臺”的目標，南京江北新區(qū)的發(fā)展將全面提速。據(jù)悉，未來江北新區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速要明顯高于南京市平均水平，力爭到2025年，將新區(qū)經(jīng)濟總量占全市經(jīng)濟總量的比重由此前的18.5%提升到25%，江北地區(qū)的城鎮(zhèn)化率由目前的60%左右提升到80%以上。

　　A 面積縮水了？788平方公里是重點開發(fā)范圍

　　按照國務(wù)院的批復，南京江北新區(qū)包括了浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道，規(guī)劃面積788平方公里。細心的市民就會發(fā)現(xiàn)，這個面積是不是縮水了？

　　記者了解到，浦口區(qū)、六合區(qū)所轄行政區(qū)域和八卦洲總面積約2450平方公里。占南京總面積的1/3，蘇南總面積的1/8，被視為蘇南板塊最后一塊“處女地”。為什么國務(wù)院只批了其中的788平方公里？對此南京市政府相關(guān)人士解釋，其實轄區(qū)面積和規(guī)劃局面積不是一個概念，按照行政區(qū)劃看，這2450平方公里都屬于江北新區(qū)。

　　而788平方公里則是新區(qū)未來功能布局和開發(fā)建設(shè)的重點范圍，其他地區(qū)則是要突出生態(tài)保護和生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)規(guī)劃面積788平方公里，是突出了對生態(tài)紅線、耕地保護紅線的嚴格遵守，這也體現(xiàn)了國家級新區(qū)集約集聚發(fā)展的原則。

　　B 新區(qū)是怎么規(guī)劃的？中心城區(qū)規(guī)劃三大片區(qū)

　　根據(jù)此前規(guī)劃構(gòu)想，浦口片區(qū)、高新-大廠片區(qū)、雄州片區(qū)是江北新區(qū)中心城區(qū)的三大片區(qū)。

　　浦口片區(qū)定位為服務(wù)江北新區(qū)以及蘇北、皖北等更大區(qū)域的綜合服務(wù)中心，以發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、科教研發(fā)、文化娛樂、醫(yī)療養(yǎng)生、旅游休閑等高端服務(wù)功能為主。規(guī)劃范圍東到津浦鐵路，南到長江、綠水灣，西到長江三橋和寧連高速公路，北到老山景區(qū)核心保護區(qū)外，總面積約148平方公里。該片區(qū)內(nèi)有浦口新城、紫金科創(chuàng)特區(qū)、南京軟件園、國際企業(yè)研發(fā)院在建設(shè)中?，F(xiàn)在建設(shè)用地主要集中在原珠江鎮(zhèn)、浦口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和長江隧道總部大道、浦珠路沿線地區(qū)，主要為居住生活、科教研發(fā)功能，仍有少量的工業(yè)生產(chǎn)等功能。

　　高新-大廠片區(qū)被定位為江北新區(qū)以及蘇北、皖北等更大區(qū)域的科技研發(fā)中心，以發(fā)展科技服務(wù)、科技研發(fā)、高新技術(shù)、職業(yè)教育等功能為主，規(guī)劃2030年人口規(guī)模約75萬人。規(guī)劃范圍東到寧洛高速公路，南到長江，西到津浦鐵路，北到三環(huán)公路及中山科技園，總面積約151平方公里。高新-大廠片區(qū)現(xiàn)狀主要是為南鋼、南化、南熱、華能等大型重工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)制造功能及其配套的居住生活功能。

　　雄州片區(qū)將規(guī)劃成為服務(wù)六合及周邊地區(qū)的綜合服務(wù)中心，江北新區(qū)重要的新型產(chǎn)業(yè)基地，以發(fā)展綠色化工、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)功能為主，配合一定規(guī)模的科教研發(fā)功能。雄州片區(qū)規(guī)劃范圍，東至繞城高速公路，南至靈巖山、規(guī)劃濱江大道一線，西到寧洛高速公路、寧連高速公路一線，北至六合馬鞍機場、寧啟鐵路一線，總面積約為173平方公里。這里目前主要是六合區(qū)雄州街道、龍池街道、橫梁街道、馬鞍街道等和南京化工園管委會轄區(qū)。

　　C 新區(qū)中心區(qū)在哪里？浦口新城中央綠軸

　　江北新區(qū)的城市中心區(qū)在哪里？此前浦口區(qū)區(qū)長在接受采訪時曾表示，從浦口區(qū)來看，應該是在緯三路過江通道江北延伸線一直到佛手湖，也就是浦口新城中央綠軸。這條軸線兩側(cè)，規(guī)劃布置了中央商務(wù)區(qū)、國際健康養(yǎng)生園區(qū)、商業(yè)中心區(qū)等。目前這一主軸的拆遷工作已經(jīng)基本完成。部分先期工程已經(jīng)在建，部分土地已經(jīng)拍賣出讓。

　　目前初步的規(guī)劃設(shè)想，在建的緯三路隧道軸線江北段，即浦口新城中央綠軸，最有可能會成為江北新城的中心，而該區(qū)域有望晉升為城市副中心格局。

　　南京江北新區(qū)誕生記

　　1 2011年7月，南京市啟動建立江北新區(qū)可行性研究。

　　2 2012年5月，“江北新區(qū)”概念提出。南京提出深入研究江北發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，強化江北的城市功能和輻射能級，規(guī)劃從南京“副城”上升為“江北新區(qū)”。

　　3 2013年4月，《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》獲國務(wù)院批復，“在南京推動建設(shè)江北新區(qū)”被寫入規(guī)劃，這是此次規(guī)劃中唯一一個優(yōu)先開發(fā)區(qū)域。

　　4 2013年7月，南京江北新區(qū)2049戰(zhàn)略暨2030總體規(guī)劃編制啟動。

　　5 2013年11月，南京市成立江北新區(qū)籌備機構(gòu)。

　　6 2014年3月，南京市委市政府成立江北新區(qū)領(lǐng)導小組。

　　7 2014年4月，南京揚子國資投資集團有限責任公司成立，該集團將作為江北新區(qū)的投融資平臺。

　　8 2014年6月，江蘇省人民政府正式向國務(wù)院申報設(shè)立國家級南京江北新區(qū)。

　　9 2015年3月，國家發(fā)改委就南京江北新區(qū)的設(shè)立向國家17個部委征求意見。

　　10 2015年6月27日，國務(wù)院正式批復設(shè)立南京江北新區(qū)。