農(nóng)民工部分權(quán)益

　　就業(yè)

　　整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園

　　醫(yī)保

　　未落戶的可享受規(guī)定的基本公共服務(wù)

　　住房

　　有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工

　　可享受住房公積金

　　落戶

　　放寬長株潭三市間的

　　遷移落戶條件

　　土地

　　保障農(nóng)民工公平分享

　　土地增值收益

　　長沙晚報訊（記者 朱敏）未落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工持居住證也可享基本公共服務(wù)，現(xiàn)階段不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件……省政府日前發(fā)布《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》，從穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益、推動農(nóng)民工逐步實現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶等方面推出26項舉措。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)可獲資助

　　湖南是農(nóng)民工大省，據(jù)國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查推算，2014年，湖南農(nóng)民工人數(shù)達1707.5萬。《意見》提出，整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，促進農(nóng)民工由“就業(yè)型”向“創(chuàng)業(yè)型”、“打工仔”向“企業(yè)家”、“候鳥型”向“長住型”轉(zhuǎn)變。在評估認(rèn)定省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地和實行“雙百資助工程”評選時，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)納入評選范圍，按規(guī)定給予每個省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地不超過100萬元的一次性以獎代補資金，對納入“雙百資助工程”農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。

　　支持農(nóng)民工網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)，積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與企業(yè)、小康村、市場和園區(qū)對接，推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動。深入推進科技特派員行動和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃。

　　同時，推進集體合同制度實施“彩虹計劃”。在務(wù)工流動性大、季節(jié)性強、時間短的農(nóng)民工中推廣簡易勞動合同示范文本。依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工，抓好勞務(wù)派遣許可監(jiān)管工作。清理建設(shè)領(lǐng)域違法發(fā)包分包行為。改善農(nóng)民工勞動條件，落實帶薪年休假制度。

　　城鎮(zhèn)醫(yī)保：靈活就業(yè)農(nóng)民工可參加

　　《意見》要求，全面實施“全民參保登記計劃”，依法將與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，按規(guī)定辦理農(nóng)民工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。研究完善靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險政策，靈活就業(yè)農(nóng)民工可以參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

　　各地各有關(guān)部門應(yīng)按照常住人口配置基本公共服務(wù)資源。農(nóng)民工及其隨遷家屬在輸入地城鎮(zhèn)未落戶的，依法申領(lǐng)居住證，持居住證享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。

　　公辦義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園要普遍對農(nóng)民工隨遷子女開放，與城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生（兒童）混合編班、統(tǒng)一管理。確保符合條件的農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育后在輸入地參加中考、高考。

　　同時，全面有序放開中等及以下城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，放寬長株潭三市間的遷移落戶條件，全面實施居住證制度，促進符合條件和有意愿的農(nóng)民工及其隨遷家屬在城鎮(zhèn)有序落戶并依法平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

　　住房公積金：穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工或可享受

　　《意見》明確，按照市場配置和政府保障相結(jié)合原則，將農(nóng)民工居住問題納入城市住房發(fā)展規(guī)劃，改善農(nóng)民工居住條件。逐步將在城鎮(zhèn)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度實施范圍。

　　完善相關(guān)政策規(guī)定，妥善處理好農(nóng)民工及其隨遷家屬進城落戶后的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)問題，保障農(nóng)民工公平分享土地增值收益。現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。

　　到2020年，全省農(nóng)民工就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)50萬人次以上，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩(wěn)定增長、參加社會保險全覆蓋、勞動合同簽訂率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)民工及隨遷家屬能夠享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，基本實現(xiàn)有條件有意愿的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，循序漸進推進農(nóng)民工市民化。