房屋登記是不動產登記的重要組成部分。南方日報記者 王昌輝 攝
南方日報訊 (記者/張峰)隨著房地產行業規范不斷加強,城市不動產登記工作也再度提上議程。近日,記者從惠州市國土資源局獲悉,經過長時間調研和籌備,國慶假期前惠州市不動產登記局正式迎來掛牌,一同掛牌成立的還有市不動產登記中心,這意味著惠州市不動產統一登記工作全面啟動。據不動產登記局相關負責人介紹,該局的成立對于保護不動產權利人合法財產權,提高政府治理效率和水平,尤其是方便企業、方便群眾,具有重要意義。對于工作進度,該工作人員稱,“年內完成登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺‘四統一’,確保年底正式頒發城市首本不動產權證書。”
整合不動產登記職責,建立不動產統一登記制度,是完善社會主義市場經濟體系的重要一環。記者了解到,惠州市不動產登記局將整合惠州市國土局、房管、林業、海洋與漁業、農業等多個部門負責相關事宜。按照上級部署,經市編委同意,市國土資源局設立惠州市不動產登記局,負責惠城區不動產登記管理工作。另外將市房產管理局下屬的市房產交易登記所更名為惠州市不動產登記中心,承擔惠城區范圍內的不動產登記工作。
市不動產登記局相關籌備人員介紹,不動產登記相關部門正式掛牌后,將迅速開展相關工作。推動落實不動產統一登記的法律法規和規章制度,負責城市行政區域內土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動產統一登記工作,并加速推進不動產登記信息基礎平臺建設,實現信息資源共享。
對于該局成立后的工作目標,該籌備人員表示,不動產登記對于保護不動產權利人合法財產權,方便企業和群眾具有重要意義,掛牌后就將正式啟動惠州全市的不動產統一登記工作。在第四季度將要完成全市登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺的“四統一”,確保在年底之前頒發出惠州第一本不動產權證書。
■惠州不動產登記聚焦
1.不動產登記信息平臺將建立
在惠州市不動產登記局掛牌現場,市國土局相關負責人介紹,結合此前各類型的證件還在對應的部門辦理狀況,掛牌后將立即開始整合各類不動產登記業務流程,制定相應政策,并著手搭建不動產登記信息平臺,確保今年底前頒發第一本不動產權證書。該負責人透露,預計在2017年底前將搭建好不動產登記信息平臺,市民可查詢與自己相關的所有不動產登記信息。
據了解,不動產登記局成立后,納入統一登記的不動產包括集體土地所有權,房屋等建筑物、構筑物所有權,森林、林木所有權,耕地、林地、草地等土地承包經營權,建設用地使用權、宅基地使用權、海域使用權,法律規定需要登記的其他不動產權利等。以往由于這些不動產涉及多個政府部門,手續繁雜,而在以后,市民只需在市不動產登記中心辦理一本不動產權證書,就能把所有不動產整合在一起,簡化辦理手續,也方便市民查詢相關資料。
2.不動產登記啟動,房產稅將要來?
作為抑制房地產市場需求的重要手段之一,房產稅的征收一直是社會熱議的話題。自房產稅試點開始,即將實施的傳聞不斷。隨著被視為征稅前提的不動產登記制度的逐步落地,社會對是否即將征收房產稅廣泛關注。
對于該疑問,市國土局局長曾慶全介紹,在當前層面的不動產登記主要還是在于便民,與是否征收房產稅并無關聯。曾慶全說,不動產統一登記實現不動產登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺的“四統一”,有效實現便民利民。同時,也能夠推動政府在信息管理上優化改進,實現各部門間信息共享。
另外,惠州樓市業內人士也表示,結合當前的房地產市場表現,在這個時間節點落地房產稅并不合適。此外由于房產稅作為房產持有環節的稅種,如何征收,以及如何與銷售環節和開發環節的征收結合起來仍然值得研究,現在就推行并不成熟。
3.小產權房是否將迎來轉正良機?
在城市發展過程中,由于既定的歷史原因,以及城鄉轉化的過程中,大量農民出租房出現。其由于無法依法辦理相關土地證和房產證而被稱為小產權房。即使居民當前能夠居住其中,但由于無法獲得正式身份讓業主擔憂。
隨著不動產登記制度逐步實施,惠州市不動產登記局掛牌,小產權房是否將迎來轉正良機?根據《不動產登記暫行條例》介紹,集體土地所有權和宅基地使用權、房屋等建筑物、構筑物所有權等10類不動產權將列入統一登記范圍。作為房屋建筑物的小產權房引起該部分市民關注。
對此,曾慶全在受訪時介紹,不動產登記是按照物權法的要求,依法保護不動產權利人合法權益的行動,不會也不可能登記違法用地。這也意味著沒有獲批建設的小產權房將不會獲予登記。