“國(guó)家相關(guān)政策變更后，尚缺手續(xù)的工程都已經(jīng)停了，我們也在抓緊補(bǔ)辦，爭(zhēng)取早日恢復(fù)建設(shè)。之前開(kāi)工也是因?yàn)橄嚓P(guān)政策允許，所以說(shuō)我們?cè)诮?xiàng)目屬于重大違規(guī)肯定是不合適的。”華海藥業(yè)董秘祝永華這樣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    近日，有媒體指華海藥業(yè)南通股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華海南通”）在建項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)未齊全，涉嫌建設(shè)違規(guī)。對(duì)此，華海藥業(yè)12月4日發(fā)布的澄清公告予以否認(rèn)。

    據(jù)悉，華海南通為華海藥業(yè)的全資子公司，位于江蘇省南通市如東縣沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。其在沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃征地618 畝，建設(shè)原料藥生產(chǎn)基地。該生產(chǎn)基地建設(shè)采用一次規(guī)劃，分期實(shí)施方式進(jìn)行。

    華海藥業(yè)表示，經(jīng)核查該項(xiàng)目的報(bào)建資料，并與相關(guān)部門(mén)溝通了解， 華海南通一期項(xiàng)目于2013年3月26日取得南通市發(fā)改委備案批復(fù)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資8.9億元，征地351畝。 由于沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)協(xié)議出讓土地分期進(jìn)行招拍掛原因，目前，華海南通計(jì)劃征用的618 畝建設(shè)用地中，有298畝土地已取得國(guó)有土地使用證，剩余土地權(quán)證正在辦理中。

    而此前根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的對(duì)外通報(bào)，今年4月份和5月份在全國(guó)排查出的存在各類(lèi)市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目中，“未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工”項(xiàng)目分別占總數(shù)的近八成。

    不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士指出，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，確實(shí)有不少項(xiàng)目都是邊開(kāi)工邊申領(lǐng)施工許可證，而這也符合彼時(shí)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的相關(guān)政策。

    此外，根據(jù)如東縣行政服務(wù)中心《關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)辦建設(shè)房產(chǎn)手續(xù)的有關(guān)事項(xiàng)》會(huì)議紀(jì)要文件精神，工業(yè)項(xiàng)目報(bào)批可采用《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)登記表》程序進(jìn)行。2013年4月21日至2014年4月6日，華海南通根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定，分別完成了該項(xiàng)目一、二標(biāo)段工程施工圖審查、防雷、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可等各項(xiàng)審批手續(xù)。

    公告顯示，華海南通已開(kāi)工的項(xiàng)目工程按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的“綠色通道”報(bào)建施工，符合當(dāng)?shù)卣囊?guī)定要求。目前，因政策變更，當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目施工報(bào)建程序暫停實(shí)施，華海南通一期工程建設(shè)現(xiàn)處于暫停狀態(tài)。

    目前，華海藥業(yè)正積極與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取盡早完成剩余土地權(quán)證和相關(guān)手續(xù)的辦理，以便及早推進(jìn)華海南通項(xiàng)目建設(shè)。

    “現(xiàn)在是必須有土地證才可以施工，之前政府為了扶持企業(yè)在當(dāng)?shù)馗玫匕l(fā)展，使在建項(xiàng)目更快上馬，予以特定的‘綠色通道’，可以先開(kāi)工然后再補(bǔ)辦各項(xiàng)規(guī)劃手續(xù)。”祝永華表示，“項(xiàng)目的竣工時(shí)間肯定是要拖后一些了，不過(guò)對(duì)公司來(lái)說(shuō)影響不大”。

    根據(jù)華海藥業(yè)三季報(bào)，公司前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24.22億元，同比增加34.09%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.35億元，同比增加65.73%；每股收益0.43元。

    國(guó)聯(lián)證券的研報(bào)指出，8月份華海美國(guó)和普洛康裕簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將展開(kāi)化學(xué)原料藥及制劑產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)合作，這為公司的產(chǎn)品申報(bào)和提升銷(xiāo)售份額夯實(shí)了基礎(chǔ)。目前公司有30多個(gè)ANDA申請(qǐng)文號(hào)，預(yù)計(jì)未來(lái)每年有5個(gè)——10個(gè)ANDA文號(hào)獲批，海外制劑業(yè)務(wù)將長(zhǎng)期受益。國(guó)內(nèi)制劑業(yè)務(wù)則隨著招標(biāo)進(jìn)展加快，有望受益于中標(biāo)放量。