昨天下午，記者從懷柔區第四屆人民代表大會第六次會議上了解到，懷柔過去兩年流動人口減少了5萬余人，2016年出租房屋掛牌率將達到90%以上，目前懷柔休閑步道已有80公里，十三五期間親水登山步道將增至200公里。

　　2016年，全區經濟社會發展主要預期目標，地區生產總值增長6.5%以上，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%，完成固定資產投資120億元。

　　加大“以房管人”力度控制流動人口數據顯示，2013年底至2014年初流動人口達到140267人。2014年初，為清理低端產業，疏解非首都核心功能，懷柔區設立首個實施出租房屋掛牌管理制度，這一制度實施之后，有效地控制了流動人口的數量。

　　截至今年11月底，懷柔區的流動人口數量減少到92889人，外來人口倒掛的村子由原來的21個下降到12個。

　　懷柔區流動人口和出租房屋管理委員會辦公室副主任吳效東介紹，明年還將繼續加大“以房管人”的力度，將出租房屋掛牌率增加到90%。整個流動人口當中，居住在出租房屋占流動人口總數63.1%，住在建筑工地和單位宿舍占17.2%，在懷柔有房的占10%，借助和寄宿的人口占7.3%，其他為2%。

　　吳效東說，市里規定人均5平方米，懷柔規定人均15平方米。明年將更嚴格實行掛牌管理，將定期檢查、人均居住面積是否按標準執行。安全、消防、冬天煤氣，不合格的都要整改。增加檢查頻次和處罰力度。如果發現違規情況，將要求整改，整改7天后仍然不合格，將取消出租房屋資格。同時，采取群眾舉報有獎的方式，查處沒有進行房屋出租登記掛牌的違法出租戶。

　　未來5年休閑步道將達到200公里

　　昨日，懷柔區旅游委副主任王琳介紹，過去一年，懷柔已對雁棲湖個沿湖慢行系統（騎行、擺渡車、徒步步道）進行提升，目前13.9公里環湖徒步棧道已經建成。所有標準按照5A級評價體系來布置，讓生態示范區所有游客能夠便捷進行游玩。

　　懷柔將構建“區景合一”旅游格局，把整個懷柔作為一個大景區來打造，“十三五”期間北京將打造3000公里休閑步道，而懷柔在此期間將會把所有優質生態資源進行串聯，爭取未來5年內步道建設達到200公里。

　　懷柔現有80公里的親水近山休閑步道，其中分為親水步道和登山步道。整個下來游客既可以登山健身，還可以垂釣，中午累了體驗農家飯，天黑了可以找個民俗戶直接入住，真正實現了旅游優質要素和資源的串聯，這在全市來講算是一個首創。

　　雁棲湖今年開始將不再僅局限于夏季旅游開放，今年冬季將首次集中開放6個冰雪項目旅游點，其中包括淮北滑雪場，楊宋鎮鹿世界，雁棲湖、楊宋魚世界，圣泉山冰雪項目，鵝和鴨農莊冰雪項目，后面四個項目都是首次啟動冰雪項目。同時，本月底前雁棲湖首個冰雪嘉年華將開幕。

　　區長談“十三五”

　　5年內懷柔PM2.5將累計降15%

　　昨日，懷柔區區長常衛向京華時報記者介紹，今年是“十二五”收官、“十三五”規劃綱要制定的一年，未來五年的區域定位和發展基礎是生態涵養發展區和文化科技高端產業新區。其中市政基礎設施的配套和相關民生工作都要圍繞生態涵養這個核心安排產業發展。將來懷柔所有的產業發展、市政配套都要服務生態大局，給市民提供最好的山水，當好首都的后花園。

　　“十三五”期間，將重點跟北京提出的“四個中心”相匹配，打造懷柔科學城，服務北京科技中心建設，完善配套設施，根據規劃補足基礎配套設施的短板，將交通建設融入京津冀發展中，推進懷柔城市快速交通軌道發展，利用市郊鐵路，促進京密高速北沿通道建設，實現從城市到懷柔的點對點通勤。同時，連接通州副中心，在區域內打通了交通聯絡。

　　作為生態宜居的新典范，生態對懷柔來講，永遠是第一位，將來懷柔所有產業發展，都要服務于生態涵養的大局。為落實清潔空氣行動計劃，懷柔投資8.9億元改造燃煤鍋爐1174蒸噸，實現城區居民集中供暖無煤化，同時，實施優質燃煤替代和農村煤改電1萬余戶，平原地區實現優質燃煤覆蓋，全區壓減燃煤39.4萬噸。

　　今年市政府要求懷柔PM2.5下降5%，但實際懷柔今年PM2.5下降了10%，現在懷柔平均每立方米PM2.5含量為68微克，明年將繼續推動農村優質燃煤替代實現全區優質燃煤覆蓋。推進煤改電、煤改氣工程，開展大氣污染專項執法行動，嚴控新增污染源，PM2.5濃度降低5%，未來五年懷柔PM2.5將累計下降15%。

　　京華時報記者潘珊菊