新華網6月4日電 近幾年，各地住房租金價格呈現連續上漲態勢，尤其是在北京、深圳和上海這些一線城市，“租房難”成為“居不易”的又一難題。

　　6月3日，國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》，《意見》中多項措施并施，供給和需求雙端發力，培育和發展住房租賃市場，實現城鎮居民住有所居。

　　擴大房源 增加租賃房屋供給

　　《意見》當中既明確要“發展住房租賃企業”，也“支持個人依法出租自有住房”，同時要“推進公租房貨幣化”，允許“商業用房改建租賃住房”。

　　租賃新政還給予出租和中介一方稅收優惠大禮包。《意見》表明，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策；對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務，適用6%的增值稅稅率；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅。

　　多項政策總結下來，其實就是一個目的：擴大出租房源。偉業我愛我家集團副總裁胡景暉認為，《意見》出臺，有利于通過降低稅負，鼓勵有閑置房產的家庭出租房屋，增加房源供應，平抑房租上漲；另一方面，有利于提高房屋租賃的登記備案率。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛則表示：“這是合理利用資源解決供求矛盾，供求緊張矛盾，尤其是大城市，超大城市租房供求矛盾的一個非常好的途徑和辦法。”

　　出臺多項政策紅包 降低租房負擔

　　為了發展房屋租賃市場，新政還進一步著手擴大客源，《意見》明確指出要推進公租房貨幣化，鼓勵政府保障租客通過市場去租房，并給予一定的補貼。

　　《意見》中還明確要把在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、教師等專業技術人員，這4類中符合條件的人納入到公租房保障范圍。這樣，就能有更多的居民能夠享受到公租房帶來的福利。

　　對個人承租住房的租金支出，《意見》則提出要結合個人所得稅改革，統籌研究有關費用扣除問題。專家提出這項政策釋放的信號是，將來進行個稅改革時，將考慮把個人承租的租金支出作為一項費用扣除。

　　這些福利對于租客來說可謂是利好不斷，有專家指出，許多外來務工人員、新就業大學生收入不高，購房支付能力不足，主要靠租房解決住房問題。如果他們的租房問題得到了更有效解決，能夠對城鎮化發展質量起到促進作用。

　　“商改住”盤活空置房屋 降低房屋租金

　　有部分業內人士表示，昨日公布的《意見》中對樓市利好最多的是“商改住”政策。

　　《意見》提出，允許將商業用房等按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。

　　有專家認為，這是順應市場趨勢的表現。同時在一定程度上，也有望降低單間房子的租賃價格。

　　同策咨詢研究部總監張宏偉表示：“對于商辦物業來講，由于水電、稅費等的減免，商辦物業經改造后也可以進入租賃市場，這也有助于盤活存量商辦物業，解決商辦市場庫存問題。”

　　鏈家滿堂紅市場部高級經理周峰認為，水電氣價格也在調整后一視同仁，這一政策的出臺將增加公寓改為住宅出租的吸引力，租客的選擇空間也將會加大，房源的增加也能變相地降低租金。　(陳凱茵/綜編)