日前，全國人大財經委副主任郝如玉稱“房地產稅方案還在起草”

　　■本報記者 左永剛

　　在房地產市場分化加深以及經濟運行初顯回暖的跡象下，加快房地產稅立法與改革的聲音再起，一時間，再次出現房地產稅“致衰”影響論，如“房地產稅將擠破全國房地產泡沫，甚至危及經濟回暖勢頭”等觀點層出不窮。

　　“房地產稅立法與改革具有特殊路徑和模式，與其他稅種立法與改革不一樣，未來房地產稅將由全國人大完成立法，即框架法律，而具體征收覆蓋面、稅率、時點等均由地方政府出臺細則。”全國人大《中華人民共和國稅收基本法》(專家稿)起草組秘書長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受《證券日報》記者專訪時強調，房地產稅是一個典型的地方稅，是地方政府的主體稅。因此，“房地產稅開征的影響是局部的，不用擔心對全國樓市產生影響”。

　　施正文解釋，按照稅收法定原則，房地產稅法完成立法后，房地產稅法只對基本政策、基本要素作出規定，具體征收細則政策要授權地方來規定。房地產稅法明確框架性、原則性規定，如征收上限和下限等，以此最大限度地消除房地產稅的副作用。

　　“而征收范圍、稅率以及征收時點，均由地方政府根據當地房地產狀況、財政狀況、經濟現狀、征管條件(包括技術準備)以及當地社會共識等因素決定。”施正文說。

　　談及房地產稅立法與改革進程，施正文認為應加快房地產稅立法，為部分城市征收房地產稅確立法律依據。他建議全國人大2017年對房地產稅審議，經過三審以后，2018年正式通過生效，2019年各地方可以根據情況開征，條件比較成熟的一線城市可以率先開征。

　　對于房地產稅立法，全國人大財經委副主任郝如玉日前在出席由中國社會科學院經濟研究所、首都經濟貿易大學等單位聯合主辦的第十屆“中國經濟增長與周期”論壇時表示“房地產稅方案還在起草”。

　　“可以肯定房地產稅對各地影響不一，影響僅限于局部。”施正文最后表示。

　　(左永剛)