焦/點(diǎn)/問/答

　　讀者：房產(chǎn)證為何要改不動產(chǎn)證？

　　省國土廳：打破分散登記弊端，更好保護(hù)公民物權(quán)

　　房產(chǎn)證為什么要改成不動產(chǎn)證呢？成都金牛區(qū)的趙先生打進(jìn)華西都市報熱線028-96111發(fā)出了這樣的疑問。在昨天本報收到的熱線中，像趙先生一樣有同樣疑問的讀者有很多，不少讀者對不動產(chǎn)登記這一行為本身的目的、意義并不清楚。

　　省國土廳解釋道：在實(shí)行不動產(chǎn)登記前，我國的各類不動產(chǎn)登記屬于分散登記。我國共有九個部門對不動產(chǎn)登記各分管一攤。例如，國土部門管理土地，住建部門登記房屋，海域使用權(quán)由海洋行政管理部門登記，礦產(chǎn)、森林資源也“各有其主”。

　　這樣一來，有時候同一塊土地，國土部門認(rèn)定是園地，林業(yè)部門認(rèn)定是林地，農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為是耕地，一旦涉及征地補(bǔ)償時容易發(fā)生糾紛，最終只能通過法院裁決。加之各地各部門單獨(dú)對不動產(chǎn)進(jìn)行登記，難免出現(xiàn)漏登、錯登，而且增加民眾的交易成本。同時，房屋交易時，往往以權(quán)屬證書為憑證，但權(quán)屬證書極易偽造。

　　到2014年，不動產(chǎn)登記明確部門分工后，國土部提出“3年目標(biāo)”。要求從2014年開始，用3年左右時間能夠全面實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，最終形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　讀者：資陽好久開始不動產(chǎn)登記？

　　省國土廳：四川本月底前實(shí)現(xiàn)全域不動產(chǎn)登記

　　好久開始不動產(chǎn)登記？昨天，川內(nèi)遂寧、巴中、自貢、資陽等地讀者打進(jìn)華西都市報熱線028-96111詢問這樣的問題。

　　省國土廳回復(fù)：早在2015年3月1日，瀘州頒出全國第一批、四川省第一本不動產(chǎn)登記證。目前21個市(州)均已開始頒證；除甘孜、阿壩、涼山三個州的州本級不頒證外，其余的18個市本級已有17個市開始頒證，其中瀘州市、遂寧市、巴中市、自貢市、廣安市、德陽市、資陽市、攀枝花市、內(nèi)江市、達(dá)州市、樂山市、雅安市、南充市、綿陽市，廣元等共17個市實(shí)現(xiàn)了全域“停舊頒新”工作。今年11月底，四川將實(shí)現(xiàn)全域不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。截至目前，四川共發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)利證書14.37萬本。

　　讀者：不加名不買賣還需要換證嗎？

　　省國土廳：為了不增加行政成本，不增加企業(yè)和百姓負(fù)擔(dān)，各種舊的不動產(chǎn)證書依然有效，不動產(chǎn)不變更不登記。換句話說，如果你名下的房產(chǎn)等不動產(chǎn)不交易、不增減產(chǎn)權(quán)所有人名字，就不用換領(lǐng)新證，舊證依然合法有效。

　　讀者：不動產(chǎn)是不是誰想查就能查？

　　省國土廳：為保護(hù)個人隱私，只有以下人員能查：1、權(quán)利人本人；2、利害關(guān)系人；3、有關(guān)國家機(jī)關(guān)也可依法查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件相關(guān)的不動產(chǎn)登記信息。

　　讀者：對老百姓生活有啥影響？

　　省國土廳：1，有利于保護(hù)個人產(chǎn)權(quán)：個人名下的房產(chǎn)、土地和林地等不動產(chǎn)都能得到保護(hù)；2，辦手續(xù)將更加便捷：轉(zhuǎn)賣房屋時不用土地、房屋多個部門來回跑；3，交易將會更加安全：可依法查詢不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，有助于化解一房多賣風(fēng)險。

　　特/別/提/醒

　　成都主城區(qū)

　　頒證前一周暫停相關(guān)登記

　　實(shí)際上，成都的不動產(chǎn)登記早已拉開序幕。今年8月19日，成都天府新區(qū)直管區(qū)頒發(fā)了成都首本《不動產(chǎn)權(quán)證書》，標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在成都正式落地。隨后，溫江區(qū)、金堂縣等13個區(qū)(市)縣陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了“停發(fā)舊證，頒發(fā)新證”。

　　目前，大邑、都江堰、簡陽等3個(市)縣尚未實(shí)現(xiàn)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，3(市)縣也將于11月23日前實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。因此，從11月23日起，隨著成都市主城區(qū)實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將覆蓋成都全市域。

　　從11月17日17：00起暫停辦理相關(guān)不動產(chǎn)登記申請，18日17：00起停止繳費(fèi)、領(lǐng)證業(yè)務(wù)。對于逾期未辦理繳費(fèi)、領(lǐng)證業(yè)務(wù)的登記申請，將做退件處理，等11月23日后，市民可根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》的相關(guān)規(guī)定重新提出申請。

　　2016年11月23日0：00啟用不動產(chǎn)登記簿證后，市民在進(jìn)行不動產(chǎn)登記后，將領(lǐng)取到《不動產(chǎn)權(quán)證書》或《不動產(chǎn)登記證明》，而不再是以往奔波房管局和國土局分別申領(lǐng)到的房產(chǎn)證和國土證各一張。

　　市/州/速/遞

　　自貢：自貢已開通“節(jié)假日預(yù)約登記服務(wù)”、“困難群眾登記綠色通道”等便民措施，還將在43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站。

　　綿陽：不動產(chǎn)登記中心日均受理近80宗業(yè)務(wù)。因現(xiàn)在部門里一些職權(quán)還未理清楚，大家都在摸索中前進(jìn)，所以辦結(jié)時間稍長。

　　巴中：已經(jīng)開始農(nóng)房統(tǒng)一登記試點(diǎn)。數(shù)據(jù)整合難度大，各部門(國土、住建、房管、農(nóng)業(yè)、林業(yè))的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多頭存放、登記信息數(shù)據(jù)庫參差不齊、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)等原因，需投入大量的人力、物力和財力。

　　德陽：值得注意的是，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過渡期，過渡期內(nèi)仍由原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理。曹實(shí)秋劉虎謝穎唐金龍