美國(guó)“國(guó)家利益”網(wǎng)站10月14日刊登美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心研究員埃文-布拉登-蒙哥馬利的文章稱，面對(duì)中國(guó)日益擴(kuò)張的導(dǎo)彈武器庫(kù)，為了維持前進(jìn)防御戰(zhàn)略，華盛頓可能需要考慮修改或放棄中程核武條約，發(fā)展本土陸基導(dǎo)彈防御力量。蒙哥馬利認(rèn)為，雖然陸基導(dǎo)彈可能并不像其他力量那樣靈活機(jī)動(dòng)，但缺乏靈活性可能是優(yōu)點(diǎn)而非缺點(diǎn)。因?yàn)闈撏c轟炸機(jī)由于經(jīng)常遠(yuǎn)離戰(zhàn)區(qū)部署，所以阻止敵對(duì)者并安撫同盟國(guó)的能力會(huì)受到限制，而導(dǎo)彈卻能夠?yàn)槊绹?guó)提供更多討價(jià)還價(jià)的籌碼。
文章稱，美國(guó)想要發(fā)展本土陸基導(dǎo)彈防御力量，就意味著其需要修改或放棄中程核武條約。面對(duì)中國(guó)日益擴(kuò)張的導(dǎo)彈武器庫(kù)，為了維持前進(jìn)防御戰(zhàn)略，華盛頓可能需要考慮一些僅僅是在幾年前還有些難以置信而且如今還頗具爭(zhēng)議的選擇。不過，修訂武器控制協(xié)議和投資發(fā)展新能力，都是重要的決策。美國(guó)國(guó)家安全專家馬修-哈歷克斯就此提出了一系列有關(guān)操作、外交與經(jīng)濟(jì)問題，所有這些問題都值得認(rèn)真考慮。不過，蒙哥馬利卻對(duì)美國(guó)發(fā)展陸基導(dǎo)彈防御力量持不同的意見。
首先，前線導(dǎo)彈力量可能并不像其他力量那樣靈活機(jī)動(dòng)。特別是，位于第一島鏈內(nèi)的導(dǎo)彈，只能夠在東亞發(fā)揮效用，而水下作戰(zhàn)與遠(yuǎn)程打擊平臺(tái)則具備全球到達(dá)能力。但蒙哥馬利認(rèn)為缺乏靈活性可以被看作是一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，而不是缺點(diǎn)。潛艇與轟炸機(jī)都是強(qiáng)大的武器平臺(tái)，但它們阻止敵對(duì)者并安撫同盟國(guó)的能力卻會(huì)受到限制，因?yàn)樗鼈兺ǔ６紩?huì)在視距外活動(dòng)，而且遠(yuǎn)離戰(zhàn)區(qū)部署，很可會(huì)因其他沖突事件被調(diào)離。而且，只是因?yàn)閷?dǎo)彈力量的任務(wù)范圍有限，所以才能夠?yàn)槊绹?guó)提供更多討價(jià)還價(jià)的籌碼。雖然美國(guó)不可能會(huì)犧牲能夠在一系列作戰(zhàn)想定中發(fā)揮重大作用的軍事資產(chǎn)，但卻更愿意承擔(dān)較為劃算的代價(jià)，犧牲用途較為有限的軍事資產(chǎn)。
其次，哈歷克斯不贊成發(fā)展陸基導(dǎo)彈力量，一部分原因是由于配備并維護(hù)導(dǎo)彈的美國(guó)陸軍不會(huì)愿意以其他與步兵部隊(duì)到重型旅級(jí)戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)更有關(guān)系的能力為代價(jià)發(fā)展導(dǎo)彈力量。的確，美國(guó)陸軍似乎并沒有擔(dān)負(fù)著海岸防御及遠(yuǎn)程打擊任務(wù)，盡管其在這兩個(gè)領(lǐng)域有著悠久的作戰(zhàn)歷史。但是，軍種的偏好不應(yīng)該高于高級(jí)戰(zhàn)略決策，即便這種偏好能夠阻礙變革的進(jìn)程。事實(shí)上，發(fā)展新型陸基導(dǎo)彈，能夠在美國(guó)向亞太地區(qū)再平衡其精力及資源的背景下，為保持美國(guó)陸軍預(yù)算在軍事開支中所占份額提供更有力的理由。
最后，哈歷克斯提到了發(fā)展新型導(dǎo)彈所需費(fèi)用，并稱這種投資是不明智的，因?yàn)橹袊?guó)能夠生產(chǎn)比美國(guó)更廉價(jià)的導(dǎo)彈。雖然這個(gè)論點(diǎn)貌似合理，但卻存在問題。為了說明他的觀點(diǎn)，哈歷克斯舉例稱中國(guó)有一款成本為17.5萬美元的空射巡邏導(dǎo)彈，而美國(guó)“潘興II”型洲際彈道導(dǎo)彈的成本卻高達(dá)1800萬美元。
不過，這種比較就等同于在拿蘋果和桔子做比較。巡航導(dǎo)彈往往會(huì)比射程相進(jìn)的彈道導(dǎo)彈要便宜許多，空射武器需要昂貴的運(yùn)載平臺(tái)，而這一點(diǎn)哈歷克斯并未納入考慮。而且，對(duì)中國(guó)導(dǎo)彈價(jià)格的估算值似乎已有十多年的歷史，而且“潘興II”型導(dǎo)彈的價(jià)格出于通貨膨脹的考慮也已有所調(diào)整，這些都進(jìn)一步降低了數(shù)字的準(zhǔn)確性。
拋開這些細(xì)節(jié)性信息，人們需要考慮的關(guān)鍵問題不是一枚美國(guó)導(dǎo)彈相對(duì)于一枚中國(guó)導(dǎo)彈的價(jià)格是高是低，而是應(yīng)該考慮一枚美國(guó)導(dǎo)彈相對(duì)于一個(gè)潛在目標(biāo)及其防御性措施的成本。最后，設(shè)計(jì)、開發(fā)和部署新的軍事能力，將不可避免地需要進(jìn)行一定的取舍和面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。但這也有可能會(huì)帶來顯著的回報(bào)。(知遠(yuǎn) 北風(fēng))