名稱頗為科幻的美國陸軍未來司令部正式掛牌成立已有月余,重點關注可用于作戰的前沿科技和創新發展。該司令部由500名成員組成,包括100名軍人和400名文職人員,下設3個二級司令部和8個跨職能小組。這是美國陸軍自1973年以來力度最大的頂層機構改革,這一革新將發揮何種作用,同時還存在哪些問題?
一是激發創新。近年來,美軍掀起向地方學習的熱潮,例如創建國防創新機構、鼓勵優秀官兵到地方公司代職。陸軍未來司令部的總部設在得克薩斯州首府奧斯汀市,而非陸軍軍營,原因是這里科技人才、科技公司密集,利于美軍效仿初創公司的工作環境,學習地方公司的快節奏工作模式,培育充滿活力的創新文化,推動未來司令部成為一個創新型組織。
二是落實作戰概念。美國陸軍一直在尋找新的作戰對象并確定新的作戰環境,從而制定新的戰法。隨著陸軍“多域戰”概念的提出,進一步明確“陸軍部隊作為聯合部隊的組成部分實施多域戰,奪取、保持和利用對敵軍的控制權……確保聯合部隊指揮官在多個作戰域內的機動和行動自由”等。未來司令部的成立將推動這一作戰概念逐步得到驗證和落實。
三是提升裝備技術水平。隨著美陸軍不斷加大新技術和新裝備的研發力度,為配合新型作戰概念的落地與戰略轉型的實現,未來司令部將在重點裝備研發、人工智能、網絡與信息通信等領域下功夫,以期大幅提高裝備技術水平。
四是搭建交流平臺。陸軍未來司令部是美軍首個位于城市中心大學校園內的重要指揮中心,周邊擁有技術研發中心、學術研究中心和創新文化中心,工作人員著便服,有助于快速融入周圍環境,更好地搭建軍地交流平臺。
被稱為美國陸軍現代化建設“操盤手”的未來司令部,目前只具備初始運營能力,其發展仍面臨一系列潛在問題,比如,如何調整現有陸軍指揮部支持未來司令部的相關工作;未來司令部如何推進美陸軍現代化進程;是否成立新的立法機構支持未來司令部;未來司令部如何在國防部采辦流程環境下運行、如何獲取資金、如何影響美國國防工業;未來司令部如何管理承包商,并確保其不會失控等,都值得進一步跟蹤研究。(王少然 曹玉芬)