中東局勢歷來是國際形勢的焦點之一。剛剛過去的2018年,中東發生了很多大事,如美國撕毀伊核協議、美國駐以色列大使館搬遷至耶路撒冷、土耳其在敘利亞發起軍事行動以及美國宣布從敘利亞撤軍。這">

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中東局勢,“老曲”能否換“新調”

2019-01-09 08:53:00

來源:解放軍報

中東局勢歷來是國際形勢的焦點之一。剛剛過去的2018年,中東發生了很多大事,如美國撕毀伊核協議、美國駐以色列大使館搬遷至耶路撒冷、土耳其在敘利亞發起軍事行動以及美國宣布從敘利亞撤軍。這樣的背景下,中東局勢這首“老曲”在新的一年會唱出什么“新調”,值得關注。

“終場”還是“中場休息”?

2018年,中東這場“大戲”中,高潮迭起的章節上演地無疑就在敘利亞。

2018年年初以來,敘利亞戰場發生了有利于敘政府軍的明顯變化。在俄羅斯的支持下,敘政府軍“平南定北”,先后收復大馬士革近郊和敘南部三省,迫使反政府武裝轉移至伊德利卜省。中國國際問題研究院研究員董漫遠分析說,伊德利卜省是阿斯塔納議程在敘利亞劃定的四個沖突降級區之一,由俄羅斯和土耳其聯合巡邏。從這些反政府武裝的生存狀態來看,其接受土耳其收編改造的可能性非常大。

由此來看,敘利亞戰場似乎進入尾聲。孰料,在2018年的最后半個月里,美國宣布從敘利亞撤軍,土耳其的部隊緊接著就開進了敘東北部地區,劍指庫爾德武裝的意圖非常明顯。董漫遠指出,目前,敘政府軍已部署至曼比季南部地區以及幼發拉底河西岸的代爾祖爾,因此,不同于年初占領阿夫林,這一次,土耳其要面對的對手將不只是庫爾德武裝,還有敘政府軍。而遭到美國的“背叛”之后,庫爾德武裝如果不能在敘利亞立足,極有可能向伊拉克的庫爾德自治區轉移。

與敘利亞戰場的劇變不同,阿拉伯半島南部的也門戰事卻一直呈現膠著狀態。雖然多國聯軍幫助也門政府軍占領了荷臺達機場,但胡塞武裝的有生力量并未被消滅?;蛟S是多年內亂讓雙方都疲憊不堪,2018年即將結束的時候,雙方達成了?;饏f議。

“這次?;疬€有很多關鍵問題沒有解決,今后仍將會是一個打打談談的過程,但也門局勢總體會呈現降溫的趨勢?!敝袊F代國際關系研究院中東研究所副研究員田文林分析說,沙特支持也門政府軍這幾年來,花費了大量人力物力,卻收效甚微,自己還不時遭到胡塞武裝的導彈襲擊??ㄊ婕钢?,美國參議院于2018年11月通過一項決議,不再向沙特在也門發動戰爭提供任何支持。失去美軍情報等方面支持的沙特,想在戰局上有所作為更加難上加難,因此很可能傾向于盡快從也門脫身。

而最重要的是,也門已有2000多萬人面臨食品短缺,其中1000多萬人面臨嚴重食品短缺。在也門2700萬總人口中,這是一個驚人的比例。也門的民眾,可能是最想讓這場戰爭盡快結束的人。田文林認為,種種因素都在促使也門局勢走向降溫。

“謝幕”還是“退居幕后”?

美國宣布從敘利亞撤軍,似乎是“山姆大叔”在中東“大戲”中難得一見的謝幕。然而,事實果真如此嗎?

董漫遠指出,特朗普宣布從敘撤軍,看似突然,實則與其一貫的立場相符。特朗普一向強調“美國優先”,為了服務于美國全球戰略的變動,美國需要從熱點地區抽身,以便讓資源配置更加優化。而在地區戰略層面,美國從敘利亞撤軍后,實際是想讓土耳其來做破壞敘利亞領土主權完整的“罪人”,俄土伊三方在敘利亞問題上脆弱的結合將面臨新的考驗。“事實上,考慮到美土之間的同盟關系,以及美國在中東的軍事部署,美國隨時都可以發揮自身的影響力。”董漫遠說。

而在美國宣布撤軍之后,俄羅斯也有一支150人的部隊撤出了敘利亞。對此,董漫遠認為,這主要是一次技術性的部隊調動,無需過度解讀。而田文林則認為,隨著巴沙爾政府轉危為安,當前俄羅斯在敘利亞的基本戰略目標已經實現,其撤軍行動也表明,未來的敘利亞局勢,域外大國主導的色彩會有一定程度的淡化,緊張局勢將呈現降溫態勢。

“緩和”還是“暗流洶涌”?

2018年,中東“大戲”最扣人心弦的章節和伊朗有關。

特朗普不顧盟友和其他簽署國的反對,撕毀了來之不易的伊核問題全面協議,并恢復對伊朗的制裁。一時間,伊朗會不會重啟核計劃、美伊矛盾會不會激化、霍爾木茲海峽會不會被伊朗封鎖……這些問題每一個都可能是影響全球的“重磅炸彈”,國際社會肯定會看得心驚肉跳。

中國現代國際關系研究院中東研究所副所長廖百智表示,美國恢復對伊朗的制裁,尤其是能源和金融制裁,對伊朗經濟造成了很大沖擊。在他看來,新的一年,美國對伊朗經濟的“極限施壓”政策仍將持續?!暗f伊朗政治經濟會因美國的制裁而很快崩潰,則是不現實的。”廖百智補充說。

伊朗總統魯哈尼曾威脅說,如果美國阻止伊朗出口石油,那么海灣地區所有國家都將無法出口石油。對此,廖百智認為,伊朗軍隊的確有能力封鎖霍爾木茲海峽。這種情況以前也曾發生過,但近期實際發生的可能性不大。魯哈尼發出這樣的威脅,更多是為了表明伊朗不屈從于美國壓力而將抗爭到底的決心。

在伊核問題、敘利亞局勢“吸睛”的同時,中東地區傳統的核心議題巴以問題,卻似乎失去了以往的關注度。對此,田文林分析說,這一方面是因為巴以和談遲遲不能取得突破,另一方面是因為中東熱點問題層出不窮。美國承認耶路撒冷為以色列首都,喪失了在巴以問題上的調停人資格,而沙特等國從自身地緣利益出發,減弱了對巴勒斯坦的支持力度,甚至在一些問題上和以色列站在一起。因此在2019年,巴勒斯坦的日子可能更難過,巴以問題解決的希望愈加渺茫。

對于局外者而言,中東局勢的跌宕起伏或許猶如一場“大戲”。然而,對于生活在中東亂局中的人們而言,戰火和動蕩讓他們備受煎熬。不管有的國家如何熱衷于當“導演”,中東民眾的福祉都并非兒戲。唯愿這片土地早日迎來盼望已久的和平曙光。(李莞梅)

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