近幾個月，英國皇家海軍“伊麗莎白女王”號航母編隊，通過多邊聯合軍演、強闖敏感水域等形式在亞太等海域“刷存在”，以顯示其“全球投射力和威懾力”。殊不知，在印度洋深處，一場關于查戈斯群島的主權爭奪戰，正令英國深陷尷尬。

無視聯合國決議

查戈斯群島位于印度洋中部，是毛里求斯原有領土，1810年被英國占領。1965年，作為毛里求斯獲得獨立的附加條件，查戈斯群島成為“英屬印度洋領地”。之后，英國用各種手段驅逐群島上原住民，支持美國興建軍事基地。

2019年2月，國際法院裁定英國的行為違反聯合國第1514號決議，敦促英國盡快結束對查戈斯群島的殖民狀態。同年5月，聯合國大會通過決議，敦促英國盡快向毛里求斯歸還查戈斯群島。今年8月25日，萬國郵政聯盟通過壓倒性決議，所有來自查戈斯群島的郵件必須貼上毛里求斯郵票，禁用英國郵票。這一決議再次表明毛里求斯對查戈斯群島擁有不可爭辯的主權。迄今為止，英方仍未履行上述決議，其踐踏國際法的做法遭到國際社會強烈譴責。

面對國際社會指責和聯合國決議，英國為何態度強硬？

一方面，查戈斯群島地緣位置十分重要。其扼守印度洋海空要沖，是亞、歐、非和大洋洲間眾多國際航線的必經之地，距霍爾木茲海峽4600公里，距馬六甲海峽2000公里，就像英美嵌入東亞、東南亞和阿拉伯世界的“釘子”。一直試圖重振“日不落帝國”的英國，勢必不會輕易放棄如此重要的地緣高地。

另一方面，有美國在背后撐腰。美在印度洋唯一的軍事基地——迪戈加西亞基地，便隸屬查戈斯群島。該基地是美軍戰略轟炸機唯一無需加油便能對東、西半球進行軍事干預的軍事基地。目前，迪戈加西亞基地駐有約3000名美軍士兵。今年7月，毛里求斯曾向美國方面尋求對該群島主權歸屬的支持，美國政府出于自身利益考量，選擇支持英國。

折射英國國內問題

英國對主權訴求不予理睬，使查戈斯群島問題更趨復雜。實際上，看似無解的島嶼主權歸屬問題折射出英國國內諸多問題。

2006年和2007年，英國高等法院、上訴法院裁定查戈斯群島居民有權重返家園。英國國內部分政治勢力為爭取政治紅利，也主張給予查戈斯群島居民重新定居權。比如，以工黨為首的左翼勢力多次攻擊保守黨政府，以獲得選民支持。同時，蘇格蘭民族黨等也對約翰遜政府強化和更新查戈斯群島軍事設施的做法表示反對，并在議會層面阻撓相關戰略部署和經費支出。

另外，面對“脫歐”和新冠肺炎疫情雙重打擊，英國國內包括支持返還查戈斯群島在內的反殖民主義民眾，開始同英國保守勢力激烈斗爭。自2020年5月延續至今的各類反殖民主義運動和街頭暴力政治，嚴重撕裂英國社會，部分市政府、警局等英國地方機構，也公開支持查戈斯群島去殖民化運動，令英國社會深陷政治迷思。可以說，查戈斯群島問題將英國日益割裂的國內政治生態暴露無遺。（劉赫然）