烏克蘭接收美國(guó)提供的軍事援助物資（資料圖）。
近期，烏克蘭和俄羅斯的關(guān)系加速惡化，雙方分別向兩國(guó)接壤的邊境地區(qū)增派重兵。美國(guó)等西方國(guó)家渲染稱(chēng)，俄方可能“入侵”烏克蘭。而在烏克蘭問(wèn)題上，北約各國(guó)采取的應(yīng)對(duì)方式步調(diào)不一，北約深層次的內(nèi)部矛盾因此凸顯。伴隨北約、烏克蘭與俄羅斯的多方博弈，歐洲地區(qū)安全局勢(shì)或?qū)⒚媾R嚴(yán)峻考驗(yàn)。
美英態(tài)度強(qiáng)硬
針對(duì)近期烏克蘭局勢(shì)變化，美英等國(guó)持續(xù)加大對(duì)俄施壓力度。
一方面，提出嚴(yán)厲警告。1月19日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在上任周年記者會(huì)上預(yù)測(cè)，俄羅斯將對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)。他警告稱(chēng)，如果俄羅斯“入侵”烏克蘭，將付出沉重代價(jià)。拜登敦促西方國(guó)家保持團(tuán)結(jié)，讓俄羅斯“為可能發(fā)生的侵略行為承擔(dān)后果”。美國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)成員克里斯·庫(kù)恩斯表示，美國(guó)需保留“最嚴(yán)厲的制裁”手段，作為對(duì)俄羅斯的有效威懾。
英國(guó)副首相兼司法大臣多米尼克·拉布稱(chēng)，“如果俄羅斯試圖入侵烏克蘭并扶持傀儡政權(quán)，將面臨嚴(yán)重后果”，英國(guó)已做好準(zhǔn)備對(duì)俄實(shí)施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。拉布表示，如果俄羅斯對(duì)烏克蘭采取軍事行動(dòng)，北約將對(duì)“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目施以制裁。
另一方面，提供武器裝備。1月22日，美國(guó)駐烏克蘭大使館在社交媒體上發(fā)文稱(chēng)，美國(guó)向?yàn)醴教峁┑闹丶s90噸軍事援助物資運(yùn)抵烏克蘭，其中包括“致命性”武器及用于在烏東部沖突地區(qū)前線使用的彈藥。1月23日，美國(guó)國(guó)務(wù)院一名高官表示，第二批軍事援助物資于當(dāng)日運(yùn)抵烏克蘭，美國(guó)愿意繼續(xù)擴(kuò)大相關(guān)支持。
1月17日，英國(guó)國(guó)防大臣本·華萊士表示，英國(guó)決定向?yàn)蹩颂m提供一批輕型防御性反坦克武器系統(tǒng)，英軍將派員赴烏克蘭提供相關(guān)培訓(xùn)。華萊士表示，英國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的反坦克武器系統(tǒng)并非戰(zhàn)略武器，“主要用于自衛(wèi)和防御”。
此外，北約成員國(guó)愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛宣布，將向?yàn)蹩颂m提供“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈和“毒刺”防空導(dǎo)彈。
德法力求和解
與美英等國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)不同，德法兩國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上顯示出較強(qiáng)的和解意愿，力圖重建俄歐對(duì)話機(jī)制。
德國(guó)方面，拒絕向?yàn)跆峁┪淦鳌?月22日，德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)克里斯蒂娜·蘭布雷希特稱(chēng)，德國(guó)會(huì)盡一切努力緩和烏克蘭局勢(shì)，德方將于2月向?yàn)蹩颂m“移交一個(gè)完整的野戰(zhàn)醫(yī)院”，并提供必要培訓(xùn)。蘭布雷希特表示，德方不會(huì)向?yàn)蹩颂m提供武器，這是德國(guó)政府內(nèi)部共識(shí)。在此之前，德國(guó)阻止愛(ài)沙尼亞向?yàn)蹩颂m出口德制武器。
對(duì)于德國(guó)官方的做法及表態(tài)，烏克蘭外交部長(zhǎng)庫(kù)萊巴指責(zé)稱(chēng)，德國(guó)此舉“破壞團(tuán)結(jié)”。
法國(guó)方面，呼吁自主與俄對(duì)話。1月19日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)跉W洲議會(huì)發(fā)表演講時(shí)呼吁，歐盟國(guó)家應(yīng)與俄羅斯“開(kāi)展自己的對(duì)話”，而不是一味遵從美國(guó)和北約主導(dǎo)的外交政策。馬克龍表示，歐盟應(yīng)在未來(lái)幾周向俄羅斯提出一項(xiàng)解決方案，以緩解與俄羅斯的緊張關(guān)系。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，馬克龍的相關(guān)表態(tài)是自兩個(gè)多月前美國(guó)首次警告俄羅斯可能對(duì)烏克蘭發(fā)起攻擊以來(lái)，北約成員國(guó)之間出現(xiàn)公開(kāi)異議的首個(gè)例證，它打破了歐盟和美國(guó)在俄羅斯問(wèn)題上的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。報(bào)道認(rèn)為，歐盟正努力就俄羅斯作出何種行為時(shí)觸發(fā)制裁達(dá)成一致，但成員國(guó)對(duì)此的認(rèn)可程度各不相同。
多方展開(kāi)博弈
總的來(lái)看，此次烏克蘭局勢(shì)緊張，引發(fā)北約內(nèi)部矛盾加劇。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，歐洲戰(zhàn)略體系面臨自1989年柏林墻倒塌以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，美國(guó)及其盟友推行的“全球秩序”也因此受到打擊。未來(lái)，有關(guān)各方或?qū)@烏克蘭局勢(shì)展開(kāi)更激烈的博弈。
其一，美國(guó)難控局。雖然美國(guó)高層近期頻繁向俄羅斯放狠話，但美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示，美國(guó)不會(huì)立即對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，此舉“為時(shí)尚早”。拜登此前表示，不會(huì)派遣美國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入烏克蘭，如果北約盟國(guó)根據(jù)北約憲章第五條集體防御條款發(fā)動(dòng)攻擊，美國(guó)對(duì)北約盟國(guó)負(fù)有道義上和法律上的義務(wù)，但該義務(wù)并不適用于烏克蘭。分析認(rèn)為，如果烏克蘭局勢(shì)持續(xù)惡化，美國(guó)不排除重演“喀布爾時(shí)刻”，在關(guān)鍵時(shí)刻放棄對(duì)烏克蘭的防務(wù)承諾。
其二，歐洲難聚合。目前，圍繞俄烏沖突，德法兩國(guó)希望依托“諾曼底模式”進(jìn)行和談。德國(guó)外交部長(zhǎng)貝爾伯克表示，德國(guó)已經(jīng)了解到俄羅斯要求安全保障的意愿，并準(zhǔn)備好就聯(lián)合協(xié)議進(jìn)行對(duì)話。愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛等國(guó)則希望持續(xù)強(qiáng)化烏克蘭的防務(wù)能力，以有效應(yīng)對(duì)俄羅斯的“軍事威脅”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，歐盟27國(guó)雖然一致表示，如果俄方采取“侵略”行動(dòng)，將面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和外交后果，但各成員國(guó)對(duì)發(fā)起制裁的條件與形式存在分歧。圍繞烏克蘭問(wèn)題，歐洲各國(guó)的裂痕或?qū)⑦M(jìn)一步加劇。
其三，沖突難避免。西方媒體普遍認(rèn)為，在各方斡旋下，俄羅斯對(duì)烏克蘭大規(guī)模動(dòng)武的可能性相對(duì)較低，但在烏克蘭近期頻繁向西方示好，并向俄羅斯發(fā)起挑釁舉動(dòng)的背景下，不排除俄羅斯未來(lái)對(duì)烏遂行小規(guī)模、低烈度的軍事行動(dòng)。有關(guān)動(dòng)向值得持續(xù)關(guān)注。（林源）