法國“陣風”戰機。

近年來，印度尼西亞斥巨資推進國防現代化建設。2月10日，在印尼宣布購買42架法國“陣風”戰機后，美國國務院又批準向印尼出售36架F-15EX戰機。有評論稱，印尼此次軍購活動蘊含深層戰略考量，或將對地區安全局勢產生微妙影響。

印尼國防部長普拉博沃表示：“我們已就購買‘陣風’戰機一事與法方達成一致。此次合同涉及首批6架戰機，后續將再訂購36架。”法國國防部長帕利表示，印尼已與法國達成協議，將花費81億美元向法國購買42架“陣風”戰機及配套設備。

在普拉博沃宣布簽署“陣風”戰機采購協議后數小時，美國國務院宣布，印尼采購36架F-15EX戰機的訂單通過審議程序。這是自2017財年以來，美國國防安全合作局向印尼發出的第二份許可通告。除36架F-15EX戰機外，美國還批準向印尼出售87臺發動機、45臺各型雷達和其他配套系統，訂單總額達139億美元。

印尼此次大規模采購西方軍機，主要有3個方面的戰略考量。

一是擴充自身軍力。印尼是世界上最大的群島國家，地處東南亞、西太平洋與印度洋交界處，坐擁馬六甲海峽、巽他海峽等戰略通道。在采購上述戰機后，印尼空軍三代機數量將超過100架，規模在東南亞國家中排名第一。

二是制衡周邊國家。作為距離澳大利亞最近的東南亞國家，印尼與澳大利亞的關系十分微妙。2021年9月，美、英、澳3國建立“奧庫斯”聯盟，令印尼頗為警覺。印尼此番大幅擴充軍機規模，并有意采購兩艘法制鲉魚級常規動力潛艇，也意在通過提升整體戰力向澳大利亞施壓。

三是平衡大國關系。在宣布采購法美軍機前，印尼曾一度與俄羅斯就采購蘇-35戰機進行磋商。然而，2021年12月，印尼方面表示，出于預算考慮，將放棄從俄羅斯購買蘇-35戰機，轉而選擇美國F-15EX或法國“陣風”戰機。外界普遍認為，印尼此舉是受美國制裁威脅影響而作出的無奈選擇。

下一步，印尼或將以此次軍購為契機，實現空中作戰力量更新換代。根據軍事統計網站“全球火力”的統計數據，印尼空軍目前裝備72架戰機，包括33架F-16戰機、5架蘇-27戰機、11架蘇-30戰機、23架“鷹-200”輕型攻擊機。首批“陣風”戰機將逐步取代F-16戰機，而F-15EX戰機則可替換蘇-27/30戰機。另外，此次軍購后，印尼與西方國家的軍事合作或將進一步深化，有關動向值得持續關注。（章池）