3月5日，美菲聯(lián)合軍事演習(xí)開幕。
綜合外媒相關(guān)報道，在出臺新版“印太戰(zhàn)略”報告后，美國持續(xù)深化與亞太地區(qū)盟友和伙伴的軍事合作。作為美國在東南亞地區(qū)的重要盟友，菲律賓近期在軍事領(lǐng)域頻繁與美互動，引發(fā)外界廣泛關(guān)注，有關(guān)情況或?qū)Φ貐^(qū)安全形勢產(chǎn)生重大影響。
軍事合作步入蜜月期
結(jié)合相關(guān)報道，美菲近期主要從兩個方面推進(jìn)軍事合作。
一方面，高調(diào)商討合作計劃。據(jù)《菲律賓每日詢問者報》消息，當(dāng)?shù)貢r間3月6日，美菲軍方高層開始討論2023年合作計劃。報道稱，菲律賓陸軍副司令亨利·多堯恩和美國太平洋陸軍副司令馬修·麥克法蘭，在菲律賓塔吉格市博尼法西奧軍營舉行會談，討論兩軍2023年合作計劃。會后，菲律賓陸軍發(fā)表聲明稱：“我們同美軍的合作將集中在加強(qiáng)兩軍配合和提升專業(yè)能力方面。”
另一方面，全面恢復(fù)聯(lián)演規(guī)模。據(jù)美國媒體報道，美國印太司令部司令阿奎利諾近日在菲律賓首都馬尼拉宣布，今年，美菲計劃將聯(lián)合軍事演習(xí)恢復(fù)到原有規(guī)模。菲律賓陸軍司令法烏斯蒂諾表示，英國、澳大利亞、日本等與美菲聯(lián)系緊密的國家，可以觀察員身份參加演習(xí)。此外，阿奎利諾重申美國將與菲律賓“聯(lián)手對抗區(qū)域威脅”的承諾。他指出，根據(jù)美菲《增強(qiáng)防衛(wèi)合作協(xié)議》，美方已撥款1250萬美元。美媒稱，該協(xié)議旨在增加美國在菲律賓的軍事存在，并允許美在菲軍事基地增建設(shè)施。
“印太戰(zhàn)略”進(jìn)入落地期
在2月11日發(fā)布的任內(nèi)首份“印太戰(zhàn)略”報告中，拜登政府高調(diào)宣稱其對“印太地區(qū)”的重視，并把東南亞作為重點地區(qū)。近期，美菲兩國加大輿論造勢，強(qiáng)化雙邊合作，推動“印太戰(zhàn)略”落地。
其一，官方強(qiáng)調(diào)密切合作。近期，菲律賓官方呼吁加強(qiáng)美菲聯(lián)盟，擴(kuò)展兩國在各領(lǐng)域的交流與合作，并對“印太戰(zhàn)略”強(qiáng)調(diào)的人道主義援助、救災(zāi)行動、教育幫扶等表示歡迎。菲律賓駐美大使何塞·曼努埃爾·羅穆亞爾德斯表示，美菲盟友關(guān)系將比以往任何時候都更加牢固。
其二，輿論支持增進(jìn)關(guān)系。菲律賓媒體認(rèn)為，美菲雙方在關(guān)鍵外交政策問題上戰(zhàn)略利益趨同，美國“印太戰(zhàn)略”能夠加強(qiáng)“印太地區(qū)”的安全，并能應(yīng)對地區(qū)強(qiáng)國的壓力。此外，美國不斷擴(kuò)大在東南亞和太平洋島嶼等地的軍事和外交存在，對于維護(hù)“印太地區(qū)”的穩(wěn)定至關(guān)重要。菲律賓《馬尼拉日報》等媒體刊文稱，菲律賓在協(xié)助美國推行“印太戰(zhàn)略”時，必須保持自身外交的獨立性。菲律賓發(fā)展與美國的防務(wù)和安全伙伴關(guān)系，不會阻礙與其他國家發(fā)展關(guān)系。
其三，軍方推動采購武器。菲律賓國防部長德爾芬·洛倫扎納近日公開表示，應(yīng)專注美菲聯(lián)盟和伙伴關(guān)系，強(qiáng)化軍事聯(lián)系。據(jù)美國國防安全合作局消息，美國國務(wù)院已批準(zhǔn)向菲律賓出售12架F-16戰(zhàn)斗機(jī)、10余枚“魚叉”反艦導(dǎo)彈和24枚“響尾蛇”空空導(dǎo)彈及其他裝備，軍售總額近29億美元。該局聲稱，此筆交易讓菲律賓能夠部署帶有精確彈藥的戰(zhàn)斗機(jī)，以支持其南部的反恐行動，提高應(yīng)對當(dāng)前和未來威脅的能力。
地區(qū)安全陷入動蕩期
總的來看，美菲兩國近期在推進(jìn)軍事合作與落實“印太戰(zhàn)略”方面的相關(guān)動作，主要是著眼實現(xiàn)自身利益訴求、達(dá)成地緣政治野心而進(jìn)行的初步嘗試。多數(shù)合作項目目前尚處于初步試探或口頭承諾階段，未來在落地層面仍面臨不少阻礙，但相關(guān)動作對地區(qū)軍事態(tài)勢走向的影響不容低估。
一方面，美菲合作“同床異夢”?？偟膩砜?，基于長久以來美國的霸權(quán)行徑，美菲之間的戰(zhàn)略互信根基并不牢固。菲律賓強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與美國在“應(yīng)對流行性疾病、打擊非法毒品交易等跨國犯罪、海洋領(lǐng)域意識、法治、貿(mào)易和投資”等方面的合作，同時，對強(qiáng)化與美軍事合作可能引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”有所忌憚，對美關(guān)鍵時刻拋棄盟友的一貫伎倆也有所防范。
另外，美國國內(nèi)對加強(qiáng)對菲軍售頗有微詞，認(rèn)為“美國繼續(xù)向菲律賓出售武器不僅對菲方不利，對美國自身也很危險”?？傊?，由于美菲軍事合作“功利性”“投機(jī)性”一面較為突出，未來在推進(jìn)過程中勢必面臨較大阻礙，執(zhí)行前景將充滿變數(shù)。
另一方面，亞太安全險象環(huán)生。美國強(qiáng)化與菲律賓軍事合作，是其持續(xù)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的一個縮影。美國近期還與日本演練“跳島戰(zhàn)術(shù)”，與韓國商討海軍陸戰(zhàn)隊合作事宜，向印度提供“御寒物資”，并不斷鞏固與英國和澳大利亞的“奧庫斯”聯(lián)盟。
展望未來，在美加速構(gòu)筑針對潛在作戰(zhàn)對手的包圍圈，以及加快推進(jìn)與盟友伙伴一體化、通用性、互操作協(xié)同作戰(zhàn)能力的背景下，亞太地區(qū)軍事對抗烈度或?qū)⑦M(jìn)一步抬升，邊境沖突、島嶼爭端、兵力前推、威懾巡航等潛在沖突“燃點”或?qū)⑦M(jìn)一步凸顯，地區(qū)安全面臨新挑戰(zhàn)。（傅波）