問:請談談進一步壓減基層登記統(tǒng)計的具體考慮。
答:基層單位各種登記統(tǒng)計,是反映各項工作和建設情況的基本載體,是機關實施工作指導、基層促進工作落實的重要手段。當前,基層登記統(tǒng)計總體狀況是好的,但也存在一些值得關注的問題。有的部門為凸顯分管業(yè)務隨意要求基層增加登記統(tǒng)計項目,有的領導機關工作組下部隊檢查一味看登記、查統(tǒng)計,有的基層單位為展示成績自行搞一些不必要的本、表、冊,這些在一定程度上給基層造成忙亂。《規(guī)定》強調(diào)壓減基層登記統(tǒng)計,明確要求將2011年四總部文件規(guī)定的“八本六簿三表一冊”整合為“七本五簿三表一冊”。這既是一個具體舉措,也釋放了嚴格控制“本本”、為基層減負的明確信號。
《規(guī)定》推出了部隊科學管理的新措施
問:對休息日和節(jié)假日連隊外出人員比例有什么新規(guī)定?
答:現(xiàn)行《內(nèi)務條令》對休息日和節(jié)假日連隊外出人員的比例作了具體規(guī)定。部隊普遍反映,隨著形勢發(fā)展變化,相關比例顯得偏低。在認真測算的基礎上,《規(guī)定》將不同類型部隊基層單位休息日和節(jié)假日外出人員比例,分別提高了5%。這樣規(guī)定,既不影響戰(zhàn)備工作法規(guī)明確的人員在位率,又有利于官兵處理個人事務和調(diào)節(jié)身心。
問:對士官離隊住宿有什么新規(guī)定?
答:“配偶隨軍或符合有關規(guī)定在駐地找對象結婚的,在休息日和節(jié)假日可以按照統(tǒng)一安排輪流回家住宿”,這是現(xiàn)行《內(nèi)務條令》規(guī)定已婚士官可離隊住宿的情形之一。當前,不符合隨軍條件的士官配偶來駐地長期工作生活的現(xiàn)象越來越普遍,由于缺乏政策依據(jù),有的部隊一味禁堵,不同程度影響到士官家庭生活與穩(wěn)定。《規(guī)定》適當放寬士官離隊住宿的條件,將這類士官也納入到可按統(tǒng)一安排輪流回家住宿的范圍,這對于激勵廣大士官扎根軍營、建功立業(yè)具有積極意義。
問:對士官休假探親有什么新規(guī)定?
答:現(xiàn)行《現(xiàn)役士兵服役條例》規(guī)定:“未婚士官與父母不在一地生活的,下士任期內(nèi)享受兩次探望父母假,每次假期20日。”現(xiàn)在,多數(shù)下士為獨生子女,可以說每年探望一次父母、與家庭團聚是“兩頭期盼”的事,同時公共交通日益發(fā)達,官兵休假出行條件便利。鑒此,《規(guī)定》將此類下士3年任期內(nèi)2次探望父母假調(diào)整為每年1次。這樣調(diào)整,讓士官多一些休假探親機會,更加體現(xiàn)了人文關懷,符合士官和家庭的共同意愿,有利于處理個人和家庭的實際問題,促進士官安心服役、履職盡責。
問:對手機網(wǎng)絡使用有什么新規(guī)定?
答:當今社會,信息技術日新月異,使用手機網(wǎng)絡已成為人們的基本生活方式。軍隊具有特殊性,官兵使用手機網(wǎng)絡不可能像社會公眾那樣隨意,作出一定限制很有必要,但也不能簡單封堵。綜合考慮部隊特點、保密安全和官兵需求等因素,《規(guī)定》適度放寬了手機網(wǎng)絡使用的限制,明確“在符合保密要求的前提下,軍隊人員在課外活動時間、休息日、節(jié)假日等個人支配的時間,可以使用手機(含智能手機),可以通過個人移動終端或者軍營網(wǎng)吧使用互聯(lián)網(wǎng)。具體辦法由師旅級單位結合實際制定。”需要說明的是,“符合保密要求”是硬杠杠,凡不符合保密要求的時間、地點和場合,絕不能使用手機網(wǎng)絡,這一點不能有絲毫含糊。師旅級單位制定具體辦法,必須以軍委、總部有關政策法規(guī)為依據(jù),切不可放任自流、無度無序。
扎實推動《規(guī)定》在基層落地見效
問:怎樣理解《規(guī)定》就抓好貫徹落實提出的措施要求?
答:制度的生命力在于執(zhí)行,只有見諸于行動才能彰顯實效。《規(guī)定》提出:“各級要加強對執(zhí)行以上規(guī)定的督導檢查,師旅團級單位每季度進行一次講評,軍級以上單位每半年進行一次抽查分析,對違反規(guī)定的予以通報批評并追究相關領導責任。”這些要求,建立了一個嚴格的檢查督導機制,清晰明確了貫徹落實《規(guī)定》的責任主體、督查辦法、問責措施。團以上領導機關應當結合部隊階段性工作講評、半年和年度工作總結,以及領導機關大項教育活動,嚴肅認真地對貫徹落實《規(guī)定》情況進行檢查反思,及時整改存在的問題,促進《規(guī)定》不折不扣落實到位。