羅長坤代表認為,貫徹落實改革強軍戰略部署,加快推進打仗型衛勤力量建設,是亟待解決的現實問題。為此,他建議編設戰斗救生員,并建立相關培訓、獎勵政策,形成戰場救護第一道“生命防線”;將作戰衛勤力量按照衛生旅、衛生營、衛生連等體制編成,按戰斗編成配屬參戰部隊;建立衛勤機構雙重領導指揮體制,平時按現行后勤領導體制管理,戰時由作戰部門直接指揮,充分發揮衛勤部隊的戰斗屬性。
“著眼未來聯合作戰需求,還應建立綜合性衛勤訓練基地。”羅長坤代表說,我軍衛勤力量分類培訓僅有臨床、預防、護理等大類,與衛勤人員成長規律不符。他建議科學設置各類衛勤崗位,建立基于軍銜等級與能力要求的分級培訓制度,形成院校教育、部隊訓練和職業教育三位一體的新型衛勤人才培養體系。
田鑫代表——
進一步加強士官長隊伍建設
“士官長制度對促進官兵分訓、加強基層管理發揮了重要作用,但也有一些矛盾問題需要研究解決。”原南京軍區某海防團連長田鑫代表在發言時說,工作職權不明晰、選配機制不健全、待遇保障不配套等問題,一定程度上制約了士官長作用的發揮。
調研中,不少士官長反映,干部和士官長職責存有交叉、關系不暢問題。田鑫代表針對這一情況建議,對《兵役法》《共同條令》《綱要》等法律法規進行針對性修訂,把士官長制度設計、職責定位、編制員額、基本任務等內容納入條文,準確切割各個層級士官長與同級指揮軍官的職責邊界。
士官長制度還是個新生事物,處于“成長期”,有關待遇保障方面的政策還不夠完善。田鑫代表給出3條相關具體建議:一是按照高于班長及重要崗位士官的標準增加士官長崗位津貼;二是在配偶子女隨軍落戶、住房分配、轉業安置等方面給予政策傾斜;三是適當增加士官長退役經費,服役期滿20年的士官長可選擇自主擇業。
呂繼宏代表——
進一步加強傳承紅色基因工作
“這些年,部隊在學傳統、愛傳統、講傳統上做了不少工作,為實現強軍目標提供了強大的精神支撐。”海軍政治工作部文工團副團長呂繼宏代表在發言中說,他在調研中發現,部分官兵對傳統知之不多、知之不深,個別單位開展的傳統教育難以打下烙印、激不起思想共鳴。
對此,呂繼宏代表建議要抓實學史知史信史這個基礎工作,結合中國人民抗日戰爭勝利紀念日和南京大屠殺死難者國家公祭日等時機,強化歷史記憶;要實施紅色革命文化開發工程,提煉出本部隊的特殊重要貢獻、重大英雄人物、突出歷史榮譽;把史館建設納入部隊建設總體規劃,特別突出其育人功能,講清部隊傳統之“光”、精神之“魂”;加大革命歷史題材的創作扶持,創作出像話劇《江姐》、電影《上甘嶺》那樣的經典作品;增強傳承紅色基因工作的時代性和感召力,強化“互聯網+”的理念,使藏在史館里的文物、陳列在大地上的遺址、寫在書籍里的文字都“活”起來、“動”起來。
王維俊代表——
盡快制定軍人住房保障條例
“10多年來,全軍累計有60萬戶干部職工擁有了自己的住房。”原總后勤部基建營房部總工程師王維俊代表在發言中說,1999年中央軍委頒發的《進一步深化軍隊住房制度改革方案》,為改善官兵住房條件發揮了積極作用。
然而,隨著國家住房保障政策調整和房地產市場快速發展,現有軍隊住房保障制度面臨3個突出矛盾:一是軍隊發展經濟適用住房失去政策支持,二是可用于建房的軍用土地越來越少,三是地方政府落實軍隊住房保障政策缺乏依法行政依據。