日前，《北京人民防空建設規(guī)劃（2018年—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布實施，標志首都人防工作邁出重大步伐。

《規(guī)劃》勾畫了一個與北京“四個中心”（全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心）戰(zhàn)略定位相匹配的首都現(xiàn)代人民防空體系。據(jù)悉，《規(guī)劃》由北京市人防辦和市規(guī)劃自然資源委，會同中央直屬機關人防辦、中央國家機關人防辦按照“政府組織、專家領銜、多方參與”的要求，歷時3年共同完成。

3年來，他們組織召開各行業(yè)主管部門對接會、工作推進會等會議百余次，并邀請軍事科學院、中國標準院等規(guī)劃領域?qū)I(yè)機構(gòu)開展多項專題研究。還聘請全國最高科學技術(shù)獎獲得者錢七虎院士帶領專家團隊全程指導，為《規(guī)劃》編制提供了強有力的技術(shù)支撐。

《規(guī)劃》提出：首都人民防空的應急應戰(zhàn)能力建設是全國人民防空工作的重中之重。“構(gòu)建與新時代軍事戰(zhàn)略方針相匹配的首都現(xiàn)代人民防空體系”成為《規(guī)劃》的重點內(nèi)容。具體講，就是要構(gòu)建軍地聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的組織指揮體系，重點突出、協(xié)調(diào)聯(lián)動的目標防護體系，類型齊全、響應快速的專業(yè)力量體系，全員全時、智慧高效的人員防護體系，功能完備、機制健全的支撐保障體系。

人民防空是全民性防護工作，跨區(qū)域支援成為必然要求。據(jù)此，《規(guī)劃》結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，以保障首都戰(zhàn)時安全運行為核心任務，統(tǒng)籌京津冀三地人民防空建設。

“服務首都，建設京津冀現(xiàn)代人民防空體系”是《規(guī)劃》的鮮明特色：在組織指揮上，建立綜合協(xié)調(diào)指揮機制，推進協(xié)同實踐與頂層設計；在專業(yè)力量建設上，實現(xiàn)戰(zhàn)時區(qū)域聯(lián)動；在人員防護上，建立京津冀區(qū)域人口疏散保障機制……

《規(guī)劃》還強調(diào)，人民防空建設規(guī)劃要按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及各級國土空間規(guī)劃，支持國際一流和諧宜居之都建設，促進“大城市病”治理能力和應急應戰(zhàn)能力全面提升。

“《規(guī)劃》是今后一個時期首都人防建設的基本遵循。”北京市人防辦領導介紹說，他們將充分調(diào)動社會各方力量，把一張藍圖繪到底，鑄就堅不可摧的首都人防之盾。（岳旸 李娜）