原本只購(gòu)買(mǎi)某一商品或服務(wù)，商家卻非要誘導(dǎo)或強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)其它商品或服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，各種捆綁搭售亂象屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。日前，北京市消協(xié)發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)捆綁搭售問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》顯示，88%的被調(diào)查者曾經(jīng)有過(guò)被捆綁搭售的經(jīng)歷，85.94%的人認(rèn)為商家捆綁搭售的并不是自己想買(mǎi)的商品或服務(wù)。
既然不是消費(fèi)者想要買(mǎi)的商品或服務(wù)，商家為何執(zhí)意要捆綁搭售？如何從根源上規(guī)范治理違法捆綁搭售問(wèn)題？
捆綁搭售問(wèn)題有所改善，但仍以更隱蔽方式存在
《電子商務(wù)法》今年起正式實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)捆綁搭售問(wèn)題確實(shí)有所好轉(zhuǎn)，以往非常普遍的默認(rèn)勾選問(wèn)題得到明顯改善，但目前仍有部分企業(yè)在以更隱蔽的方式捆綁搭售商品或服務(wù)。
北京市消協(xié)近日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)26個(gè)電商平臺(tái)進(jìn)行的74個(gè)消費(fèi)體驗(yàn)調(diào)查樣本中，有8個(gè)存在涉嫌捆綁搭售問(wèn)題，全部集中在在線旅游平臺(tái)的機(jī)票和火車(chē)票預(yù)訂業(yè)務(wù)，而網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、餐飲、票務(wù)等平臺(tái)均未發(fā)現(xiàn)明顯捆綁搭售問(wèn)題。
北消協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳鳳翔表示，在線旅游捆綁搭售問(wèn)題目前主要集中在三個(gè)方面：一是明顯突出搭售選項(xiàng)、弱化無(wú)搭售選項(xiàng)，涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者；二是利用模糊或暗示性語(yǔ)言誘導(dǎo)消費(fèi)者選擇收費(fèi)項(xiàng)目；三是通過(guò)限制消費(fèi)范圍或只提供捆綁搭售選項(xiàng)等方式變相捆綁搭售商品或服務(wù)。
中國(guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳音江介紹說(shuō)，以機(jī)票為例，傳統(tǒng)機(jī)票銷(xiāo)售代理實(shí)行“前返+后返”模式，代理機(jī)構(gòu)每銷(xiāo)售一張機(jī)票大概能拿到4.5%至5%的手續(xù)費(fèi)。從2014年開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)提出“提直降代”，要求航空公司提高直銷(xiāo)比例，降低代理費(fèi)用支出。傭金減少了，但平臺(tái)銷(xiāo)售一張機(jī)票的成本并未減少。在線旅游企業(yè)就想通過(guò)收取其它費(fèi)用來(lái)“彌補(bǔ)”，比如通過(guò)變相搭售保險(xiǎn)、酒店券或其它相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)成本。
搭售前，商家一定要清楚、明白地告知旅客限制條件
中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)河山表示，搭售是一個(gè)中性詞，正常的搭售屬于營(yíng)銷(xiāo)行為，關(guān)鍵是不能違背消費(fèi)者的意愿，要做到讓消費(fèi)者選擇。“在旅客購(gòu)票環(huán)節(jié)中，商家一定要清楚、明白地告知旅客這些限制條件，以免旅客產(chǎn)生不必要的損失。”
“只有生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者有意隱瞞搭售信息，或者不愿意公開(kāi)顯示商品或服務(wù)信息，才應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)予以限制或處罰。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建認(rèn)為，對(duì)于一般的搭售，只要是透明的、公開(kāi)標(biāo)識(shí)的，不是有意向消費(fèi)者隱瞞信息的，而是基于交易雙方自愿的，那么這種搭售就是合理的，就不應(yīng)當(dāng)受到限制。
北京市中聞律師事務(wù)所律師李斌也認(rèn)為，合理、正當(dāng)?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)搭售行為，屬于正常的市場(chǎng)交易活動(dòng)，不宜予以干預(yù)。但電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行提示通知義務(wù)，以顯著方式提醒消費(fèi)者注意，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。
北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在1617名被調(diào)查者中，如果商家取消捆綁搭售行為，有985人表示能接受公開(kāi)透明收取適當(dāng)服務(wù)費(fèi)用，占比60.92%；有436人表示不能接受收取服務(wù)費(fèi)用，平臺(tái)訂票業(yè)務(wù)應(yīng)該免費(fèi)，占比26.96%；另有196人選擇其它，占比12.12%。
調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明，只要商家不通過(guò)誤導(dǎo)或強(qiáng)制等方式捆綁搭售相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)，有超過(guò)六成被調(diào)查者表示可以接受公開(kāi)透明的收費(fèi)。
陳音江認(rèn)為，在嚴(yán)厲打擊違法捆綁搭售行為的同時(shí)，要正視平臺(tái)企業(yè)的服務(wù)價(jià)值，幫助其改變?cè)瓉?lái)靠捆綁搭售實(shí)現(xiàn)營(yíng)利的商業(yè)模式，引導(dǎo)企業(yè)為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化和多樣化服務(wù)產(chǎn)品，允許其公開(kāi)透明地收取適當(dāng)服務(wù)費(fèi)用，維持正常的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。(記者 齊志明)
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