蔡龍承認，鳳凰旅游一直存在著旅行社導游擅改游客行程和當地“野導”拉客現象，主要是因為產品品質良莠不齊，價格管理混亂，行業惡性競爭等深層次原因造成的。此次景區整合是在探索對產品組合、價格政策以及銷售模式進行全面規范，從根本上切斷違規操作的利益鏈條，并加大處罰與打擊的力度，使以上現象得到根本的好轉。

　　對于鳳凰古城門票調整，很多人還搬出西湖的免費模式來評判——為何不能像杭州西湖一樣免費呢？但旅游業界人士認為，鳳凰與西湖沒有可比性。西湖公園是城市中心公園，滾滾客流能帶來可觀消費，而鳳凰是偏遠的國家風景名勝區，幾百萬免費游客在古城吃喝拉撒，僅產生的生活垃圾和城市污水就令貧困縣鳳凰感到頭疼。