據(jù)南海網(wǎng)報(bào)道，2013年11月，海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《海南省實(shí)施中華人民共和國(guó)漁業(yè)法辦法》，規(guī)定外國(guó)人、外國(guó)漁船進(jìn)入海南管轄水域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)或漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。該《辦法》于2014年1月1日生效實(shí)施。
美聯(lián)社稱(chēng)，南海350萬(wàn)平方公里海域?qū)⒂?00萬(wàn)平方公里適用于該法律，這里有全球最繁忙的航道，漁業(yè)資源豐富，其中一些島嶼還被菲律賓和越南占領(lǐng)。“在如此廣闊的海域踐行這樣的規(guī)定幾乎不可能，因此該法似乎更著重于強(qiáng)調(diào)中國(guó)要求外國(guó)嚴(yán)肅對(duì)待其領(lǐng)土主張的決心。”文章引述專(zhuān)家的話分析稱(chēng)，此法實(shí)施的背景是，2013年11月中國(guó)宣布在東海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)，引發(fā)日本不滿(mǎn)。“中國(guó)可能會(huì)避免太嚴(yán)格實(shí)施該法激起沖突，中國(guó)無(wú)法承擔(dān)和太多鄰國(guó)疏遠(yuǎn)的代價(jià)。”
廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所研究員孫小迎8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示：“現(xiàn)在出臺(tái)的辦法是抽象、原則性的規(guī)定，日后我們會(huì)出細(xì)則，逐步完善，在工作中有法可依，這一舉措對(duì)保護(hù)我管轄水域有積極作用。”（人民網(wǎng)）