日本官員3日說，日本政府正考慮為歐盟部隊開展的國際和平合作行動首次派遣自衛隊，并著眼于為此出臺永久性法律，以便在聯合國維和行動的框架之外隨時可以向海外派遣自衛隊。

　　日本共同社4日援引政府消息人士的話報道，日本和歐盟的外交和防務官員定于下周在首都東京舉行高級別對話，探討去年7月日本內閣強行通過解禁集體自衛權決議案后，向歐盟行動派遣自衛隊的活動范圍及其相關法律問題。

　　有別于既有框架

　　日本政府消息人士說，日本政府向歐盟派遣的自衛隊將在歐盟共同安全與防務政策框架下展開行動，有別于自衛隊參與聯合國維和行動的相關法律框架。

　　歐盟部隊的行動范疇不僅涉及裁軍和沖突干預，還包括非軍事行動，如2013年幫助提升利比亞邊境安全等。

　　按照日本官員的說法，歐盟成員國會視需求派遣部隊和提供相關物資設備，而日本幾年前就收到過歐盟方面有關提供援助的請求。日本自衛隊先前與歐盟國家部隊有過合作和聯合演習的先例，但還沒有在共同安全與防務政策框架下派遣過自衛隊隊員。

　　去年5月，日本和歐盟同意“探索加強與(歐盟)共同安全與防務政策相關行動協作的規模”。

　　“執政聯盟有關安保的對話正在推進，”一名消息人士說，“我們會研究(自衛隊)能以多深的程度參與歐盟部隊行動。”

　　著眼永久法律

　　一些政治分析師認為，日本首相安倍晉三提出所謂“積極和平主義”以來，致力于解禁集體自衛權，擴大自衛隊活動范圍，提升日本的國際影響力，向歐盟行動派遣自衛隊的做法也反映出安倍的這一政策意圖。

　　日本內閣去年7月強行通過解禁集體自衛權的決議案后，安倍希望今年推動國會審議通過解禁集體自衛權相關法案。

　　在缺乏永久法律的情況下，日本政府只能暫時通過向國會提交有關具體任務和計劃的特別法案，授權自衛隊參與海外行動，如派遣自衛隊為美國在阿富汗的反恐行動提供加油援助等。

　　共同社報道，一旦解禁集體自衛權相關法案獲得國會通過，日本政府可在認為必要時出動自衛隊，決策進程明顯快于訴諸特別法案的做法，且不會受到具體任務及其時間的約束。