伊核談判“最后階段”為何卡殼？

　　最近一段時間，伊朗多位官員就伊核談判釋放一定積極信號。伊朗外長阿卜杜拉希揚近日與聯合國秘書長古特雷斯通電話時說，伊朗核問題全面協議相關方談判接近達成協議。伊朗外長阿卜杜拉希揚也曾表態稱，“我們比以往任何時候都更接近達成最終協議。”然而，第八輪伊核談判自3月11日暫停后遲遲未有進展。

　　僵　局

　　據伊朗塔斯尼姆通訊社報道，4月10日，伊朗外長阿卜杜拉希揚指責美國在伊核談判中“提新要求”，稱美方代表在過去兩三周內提出有悖先前談判條款的“過分要求”。

　　伊朗外交部發言人哈提卜扎德近日表示，在伊核談判的最后階段，美方試圖阻止伊朗從伊核協議中獲取經濟利益，美國應為伊核談判暫停承擔責任。他說，目前打破僵局的辦法在美方，如果美國做出“政治決定”，協議就可以達成。

　　2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊朗核問題全面協議。2018年5月，美國單方面退出協議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。

　　伊核協議相關方2021年4月開始在奧地利首都維也納舉行談判，討論美伊兩國恢復履約問題，美國間接參與談判。第八輪談判于2021年12月27日在維也納啟動。今年3月11日，第八輪談判暫停。

　　難　點

　　外界關注到，伊朗議會近日宣讀了一份由250名議員簽署的聯名信，要求美國為恢復伊核協議提供法律保障。聯名信稱，美方應提供由美國國會批準的法律保障，確保“美國不會再次退出協議”。在新協議下，美方不得利用各種借口觸發制裁“迅速恢復機制”，不得恢復已經解除的制裁且不能追加新制裁。伊朗外長阿卜杜拉希揚近日也呼吁，美國應解除部分對伊制裁，以推動談判繼續。

　　《華爾街日報》還指出，是否將伊朗伊斯蘭革命衛隊從恐怖組織名單中移除，是美國和伊朗之間尚未解決的最后障礙，也是談判中可能最具敏感性的問題。美國伊朗問題特使羅伯特·馬利曾公開表示，即使達成伊核協議，“伊朗伊斯蘭革命衛隊仍將受到制裁”。

　　“伊核談判現在處于‘臨門一腳’的階段。”中國阿拉伯國家研究院院長李紹先在接受本報采訪時指出，美國能否將伊朗伊斯蘭革命衛隊移出恐怖組織名單、能否解除對伊朗的制裁、能否承諾不會再次退出協議等，是談判的重點、難點。

　　前　景

　　就在第八輪談判暫停期間，美國又揮起制裁“大棒”，給伊核談判前景蒙上陰影。3月31日，美國政府宣布，將對5個與伊朗彈道導彈計劃相關的個人和實體施加新制裁。

　　美國此舉引發伊方強烈不滿。伊朗外交部表示，美國宣布對伊最新制裁“是美國政府對伊朗懷有惡意的又一次體現，是美國政府對伊朗失敗的極限施壓政策的延續”。

　　據路透社報道，伊朗近日宣布對24名美國政要實施制裁，幾乎所有被制裁對象都是美國上屆政府官員。該報道指出，相關制裁措施允許伊朗政府沒收這些個人在伊朗持有的任何資產，但幾乎不存在此類資產，這意味著此舉可能只是象征性的。

　　李紹先指出，美伊就關鍵分歧達成共識還存在一定困難，但雙方都迫切希望對方恢復履約。從美國角度看，美國一定程度上希望伊朗恢復石油出口，抑制國內油價上漲，緩解國際能源危機；伊朗也期待取消制裁后，增加本國石油天然氣出口，促進經濟復蘇發展。整體來看，伊核協議相關方繼續坐在談判桌前的預期較為樂觀。

　　“作為單方面退出伊核協議的一方，美國需拿出政治決斷，以實際行動取信于伊朗和國際社會。”李紹先說。