新華社華盛頓12月14日電（國際觀察）總統(tǒng)彈劾調(diào)查正式啟動 美政壇恐將在混亂中跨年
新華社記者熊茂伶
美國共和黨人把持的國會眾議院近日投票批準對民主黨籍總統(tǒng)拜登展開彈劾調(diào)查。該調(diào)查由共和黨發(fā)起，預計將持續(xù)數(shù)月。這意味著白宮與共和黨人之間的斗爭進一步升級，美國政壇恐將在兩黨亂斗中跨入新的一年。
分析人士指出，美國兩黨之間及黨派內(nèi)部為了各自利益相互傾軋，政治斗爭日趨激烈，過去一年間美政壇因黨爭屢屢創(chuàng)下歷史紀錄，不斷刷新政治“下限”。隨著大選年臨近，針對拜登的彈劾調(diào)查勢必對選情產(chǎn)生重大影響，美國政治極化現(xiàn)象將更加凸顯。
兩黨極度分裂
本次投票于13日舉行，眾議院以221票贊成、212票反對的結(jié)果正式授權(quán)共和黨人進行彈劾調(diào)查。兩黨眾議員在投票中完全遵循黨派路線，民主黨人全部投反對票，共和黨人全部投贊成票，充分體現(xiàn)出國會兩黨的極度分裂。
白宮和民主黨方面表示，共和黨人并未找到任何證據(jù)證明拜登有可被彈劾的不當行為，這次投票是一場毫無根據(jù)的“政治鬧劇”。拜登13日發(fā)表聲明，稱眾議院共和黨人“專注于用謊言攻擊”他。民主黨人還指責共和黨人此舉意在替此前受到彈劾的共和黨籍前總統(tǒng)特朗普“復仇”。
眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜則表示，共和黨不會預判結(jié)果，正式授權(quán)彈劾調(diào)查也不是出于政治考量，調(diào)查團隊將按法律規(guī)定行事。
此前，眾議院共和黨人已圍繞拜登家族成員的商業(yè)交易進行了數(shù)月調(diào)查，以查清拜登是否從其子亨特·拜登的海外商業(yè)交易中不當獲利。盡管共和黨人提出了道德質(zhì)疑，但尚未找到證據(jù)表明拜登在任總統(tǒng)及此前擔任副總統(tǒng)期間有腐敗或收受賄賂的行為。
將成競選話題
根據(jù)美國憲法，國會眾議院有權(quán)彈劾包括總統(tǒng)和副總統(tǒng)在內(nèi)的聯(lián)邦政府官員。彈劾調(diào)查一般由眾議院下屬委員會負責，調(diào)查人員要在調(diào)查完成后起草和提出彈劾條款。如果眾議院半數(shù)以上議員表決贊成至少一項彈劾條款，那么被調(diào)查人即被彈劾。彈劾案隨后進入?yún)⒆h院接受審理，如果三分之二以上參議員表決贊成彈劾條款，被彈劾人即被定罪罷免，否則將留任原職。
分析人士指出，由于美國民主黨以微弱優(yōu)勢控制參議院，因此拜登不太可能被定罪罷免。但距離2024年美國總統(tǒng)選舉還有不到一年時間，針對拜登的彈劾案可能成為兩黨不斷爭執(zhí)的重點話題，從而對選情產(chǎn)生影響。
特朗普目前是共和黨總統(tǒng)候選人的最有力競爭者。他此前任總統(tǒng)期間連續(xù)兩次遭到當時由民主黨人控制的眾議院彈劾，后均被參議院認定無罪。特朗普一直呼吁進行報復，敦促他在國會的共和黨盟友迅速采取行動彈劾拜登。
美國馬里蘭大學國際和安全研究中心研究員克萊·拉姆齊對新華社記者說，拜登的彈劾案將成為影響2024年大選的一個因素。對特朗普而言，這可以證明他此前遭到的彈劾并沒有什么特別，誰控制了眾議院都可以這么做，從而吸引一些尚未確定意向的選民投票給他。
政壇亂象叢生
此次眾議院投票是美國政壇黨爭加劇的最新例證。過去一年，美國政界連番上演鬧劇，兩黨圍繞債務(wù)上限等諸多問題相互攻擊和指責，將政黨利益、集團利益置于國家利益之上，頻頻創(chuàng)造美國政壇紀錄。
特朗普因涉嫌不當處理涉密文件等而遭到指控，成為美國歷史上首位被刑事起訴的前總統(tǒng)。亨特·拜登因槍支和稅務(wù)相關(guān)指控遭到起訴，成為首位遭到刑事起訴的美國在任總統(tǒng)子女。
美國國會眾議院更是“尷尬時刻”頻出。年初新一屆國會開幕當天，便創(chuàng)造100年來首次沒能在首輪投票中選出眾議院議長的紀錄；到第三天，眾議院舉行了11輪表決仍無人勝出，是164年來首次出現(xiàn)這種歷史性政治僵局。最終，經(jīng)過15輪投票，時任眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫才當選議長。10月初，麥卡錫因遭黨內(nèi)右翼保守派反對，成為美國歷史上首位被罷免的在任國會眾議院議長。此后，由于共和黨黨內(nèi)爭執(zhí)，該黨先后推出的三名議長候選人均未能在眾議院投票中當選，導致眾議院連續(xù)三周“癱瘓”，直到第四輪投票才選出新議長約翰遜。
美國艾奧瓦州前眾議員格雷格·丘薩克接受新華社記者采訪時說，特朗普兩度遭遇彈劾，拜登如今面臨彈劾調(diào)查，都是美國政治極化加劇的證據(jù)。過去幾年的民意調(diào)查顯示，美國民眾對現(xiàn)狀普遍不樂觀。新冠疫情的后續(xù)影響和持續(xù)的通貨膨脹，加上兩黨政治極化加劇、政府治理失能，讓民眾對政府的信心跌至谷底。
拉姆齊也認為，過去十年來，美國民眾對政府的信心一直保持在較低水平，只有少部分美國人相信政府在大多數(shù)時候會做正確的事。
《華盛頓郵報》一篇題為《國會的混亂彰顯美國體制的失敗之處》的分析文章一針見血地指出，美國政治制度正走上功能失調(diào)的道路。